然而,面對這些質疑聲,綏德縣紀委的回應,卻更令人疑惑。紀委對此專門作出的“查處報告”稱,兩民警一個看的是破案電影,一個玩的是QQ游戲。隨后網友再次質疑:畫面上的視頻分明就是古裝電視劇《木府風云》,紀委怎么說是“破案電影”?另一位民警玩的也不是QQ游戲。
有媒體記者現場拍的照片為證,綏德縣紀委的說法恐怕難以服眾。皮之不存,毛將焉附?認定事實依據差距如此之大,把《木府風云》說成“破案電影”,簡直是侮辱公眾智商,民警靠看電影學習破案?如此調查,怎能不讓人懷疑紀委是在假查處、真護短?如果說兩民警是“在崗不在狀態”,那么,紀委的如此查處也是另一種形式的“在崗不在狀態”。
事實上,在崗不在狀態,是一些公職人員的典型的“履職病態”。表面上看,他們都在上班,都在工作,但只是在打發時間,效率低下,或根本沒有效率。其結果就是,該辦的事沒有辦,該處理的事情仍然堆在那里。如此執行力,如此工作效能,在一些地方已到了堪憂的地步。所以,不少地方、單位和部門推進機關效能建設,以圖化解這一頑癥。
在提高公職人員的工作效能中,紀委原本是一個重要的監督角色。有的地方以紀委為主要監督部門,通過暗訪公職人員上班在干什么,來督促上班干正事。因此,紀委不惜揭丑,決不護短,甚至在電視臺公開曝光。于是,我們看到有干部上班打牌的、炒股的、去洗浴按摩的,可謂觸目驚心。但這種事由黨內紀律監督部門自揭出來,要比媒體監督曝光出來要好得多。因為前者本身表明主動糾錯的機制在起作用。有這種內部監督機制在起作用,群眾才會給予更多信任。
遺憾的是,綏德縣紀委不僅沒有走在媒體監督前面,卻在媒體監督之后,呈現出護短之意。這傳遞給公眾的信息就是這種內部監督機制在失靈,至少在部分失靈。作為紀委,自己該干的事沒有干,卻反而護起短來,其實質和民警上班看電視劇、玩游戲有什么不同?
無論是綏德的這兩個民警,還是其他地方被曝光上班打牌、炒股的干部,也許他們有一萬個理由表明,他們未必是經常這么干,僅僅是偶一為之就被抓了現行,內心里或有不少冤屈。也許,群眾反映的林木被毀,與這兩個值班民警沒什么干系,他們即使在崗在狀態,也沒法去查處群眾的舉報事宜。然而,在社會公眾眼里,無論是普通民警,還是領導干部,作為公職人員,就是一個群體,這個群體的第一要務就是認真履職負責,尤其是對群眾的事情必須切實辦好,必須扎實做好為民、利民之事。而實現這一目標的基本要求就是,首先在其位、謀其政、干其事。
公職人員的認真履職,只有監督懲處機制的在場才會有效。在這個意義上,綏德縣紀委對民警的“網開一面”,其影響比民警的上班不干正事更惡劣。如果說公職人員不履職是水污染,那么紀委的護短則是水源污染。從根本上說,只有對這種不履行責任的紀委嚴肅問責,才能保證紀委執紀的公正與在場。