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　　7月份，國務院發布《關于促進紅十字事業發展的意見》，提出要“在有條件的地方紅十字會開展社會組織改革試點”，日前試點工作進入實際操作階段。

　　據趙白鴿透露，地方試點的第一項任務是進行OCAC評估。OCAC是“國家紅會組織能力評估與認證程序”的簡稱，該程序由紅十字國際聯合會制定，旨在對各國紅會進行綜合評估，維護紅十字的品牌形象。

　OCAC將紅會的核心能力分解為生存能力、執行能力、資源動員能力等五個方面、89個具體特征，每個特征分為ABCDE五個等級，并最終給出A至E的等級評價，E為最佳。評估分為自我評估、同業評估、國際聯合會認證三個階段。OCAC本是針對國家紅會，但紅十字總會認為標準對紅會系統均適用。

　　趙白鴿稱，試點的設想是將OCAC評估與紅會改革聯系起來，用國際標準給紅會打分。“廣東的社會管理創新走在全國前面，廣東省紅會的領導對社會組織綜合改革很熱心”。據悉，加入綜合改革試點的設想由廣東省紅會自行提出。評估結束后，廣東省紅會將獲得等級評價，并根據詳細指標此提出改革方案。

　　事實上，早在2011年末中國紅會系統就已經加入發改委社會組織綜合改革試點，但據紅會人士說法，改革進展緩慢。紅會綜合改革專家組組長、社科院社會政策研究室主任楊團告訴南都記者，發改委和專家組的意見一致，即支持紅十字會改變準政府機構的性質，向更加社會化的方向發展，但遭到紅會系統內部的反對，尤其是地方紅會。楊團認為紅會系統內部多不愿放棄參公管理等既得利益。