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2024年11月24日
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城鄉統籌的突圍之策
時間:2012-09-12 13:58:25  來源:同花順  

  老區是中國革命的搖籃,老區的發展牽動著全國人民的心。黨的十六大以來,老區人民的生活發生了哪些變化?老區人民對即將召開的十八大及未來發展有著怎樣的期盼?本報在“走基層、轉作風、改文風”大型主題采訪活動中派出若干記者組,深入革命老區,將用一個個生動的故事、鮮活的人物,展示革命老區致力經濟建設、堅持科學發展的巨大成就,展現老區人民傳承革命傳統、銳意改革創新的時代風貌。多組系列報道今天開始在《迎接十八大 記者走基層.喜看老區新風貌》專欄刊出,敬請關注。

  初秋時節,記者踏上江西省吉安市革命老區這片廣袤的熱土,這里處處洋溢著科學發展、穩中求進,以優異的改革發展成績迎接黨的十八大勝利召開的濃郁氣氛,我們無時無刻不被革命搖籃的獨特魅力所感染、不被江南風韻的青山綠水所陶醉。連日來,記者走山區、進企業、入社區、訪農家、探園區,探訪井岡山精神在這些地方的體現,吉安老區今非昔比的發展新姿令記者驚喜,老區人民團結奮斗的精神風貌讓記者振奮。

  吉安是創造井岡山精神的紅色搖籃。80多年前,毛澤東等老一輩無產階級革命家在井岡山建立了中國第一個革命根據地,培育了以“堅定信念、艱苦奮斗、實事求是、敢闖新路、依靠群眾、勇于勝利”為主要內容的井岡山精神。2001年以來,吉安市不斷解放思想,深化改革,進入了進位趕超、蓄勢騰飛的快速發展新時期,勤勞樸實的老區人民弘揚井岡山精神,迸發出無限的活力。

  9月9日,吉安縣永和鎮鎮長李和平又迎來忙碌的一天。江西省推進工業化、城鎮化現場會將在吉安市井岡山經濟技術開發區舉辦,他正忙著把參展的產品和推介材料送到縣委、縣政府去,然后趕到鎮政府便民服務大廳查看各職能部門一站式服務的情況。臨近中午,李和平插空陪記者到鎮上看看、村里轉轉。永和鎮有81個自然村,2萬多人口。10年前,鎮里的村子房屋破舊,土路坑坑洼洼,污水橫流,垃圾亂倒。

  “永和鎮被列為吉安市吉泰走廊沿線的衛星鎮,這里的空間很快變大了。”李和平說。吉安市去年底投資建設的105國道改造暨永和連心大橋,將使鎮上通往吉安的交通變得更為順暢;正在建設的商業步行街——宋街、吉州窯博物館和永和廣場,將于年底前完工,為打造以吉州窯遺址保護為文化特色的旅游服務業奠定基礎。隨著村鎮工業化、城鎮化建設步伐的加快,部分老區村民遷到新區,更多的農民坐上公交車每天到緊鄰永和鎮的吉安縣工業園上班。記者在永和鎮新區看到,水泥路兩旁綠樹成蔭,池塘清水里魚兒歡游,一幢幢別墅式樓房在碧藍的天空下格外搶眼,一排排整齊的公租房等待著入住的新主人,便民服務大廳還在醒目位置張貼出永和幼兒園招生廣告。

  李和平切身的感受是,發展衛星鎮讓永和這樣一個小鎮變大了。工業園區建設帶動鎮里一批工業項目落地,越來越多的新生代農民工進縣城變成了產業工人,并且陸續在縣城買房置業,把子女轉到縣城的學校讀書,享受優質教育資源。

  永和鎮發生的變化,折射出吉安市推進城鄉統籌發展的實踐和努力。

  工業基礎薄弱、產業發展相對滯后曾經制約著吉安市前進的步伐。以推進工業化為核心帶動城市化和農業現代化,一直是吉安市委、市政府發展經濟的重要戰略思路。他們曾經提出,在吉安市下轄的吉水縣到泰和縣百里經濟帶上規劃建設“吉泰工業走廊”,發揮工業園區聯動效應,營造發展高地。然而,隨著江西省南北兩端區域發展實力的增強,地處江西中部的吉安市經濟發展不平衡的矛盾愈發凸顯。2011年9月,新一屆吉安市委、市政府認識到,要破解非均衡發展難題,就必須把建設吉泰走廊上升到推進區域協調發展的戰略高度來認識,統籌城鄉發展。“吉泰走廊”已不僅僅是一條工業走廊,而是更高層面、更廣范圍、更大意義上的戰略布局。實事求是對規劃布局戰略作出調整,正是吉安市在新時期弘揚井岡山精神,堅持科學發展的具體體現。

  “吉泰走廊”建設延伸和拓展了原“吉泰工業走廊”,包括吉水縣、青原區、吉州區、井岡山經濟技術開發區、吉安縣、泰和縣在內的區域,形成南北長約70公里,東西寬約20公里,總面積2000平方公里,人口127萬,并且向周邊10個衛星鎮輻射的產業集群和城市集群,將逐步打造成全國重要的電子信息產業基地、旅游休閑基地、江西重要的區域性綜合交通樞紐和商貿物流中心。

  在吉安市委政策研究室主任葉承旺看來,高起點建設“吉泰走廊”的核心,就是要集中優勢資源,統籌城鄉發展,實現生產要素向走廊集聚,工業向園區集聚,企業向產業集聚,人口向城鎮集聚。今年6月出臺的《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》明確提出,加快吉泰走廊城鎮體系建設,支持吉泰走廊開放開發,“吉泰走廊”建設因而上升為國家戰略。

  隨著統籌城鄉發展戰略的不斷完善,吉安又交出了一份新的答卷:2011年全市生產總值比上年增長12.8%,財政收入達118.3億元,一年凈增30億元,相當于2006年全市財政的總量。今年上半年地區生產總值增長11.7%,城鎮居民可支配收入增長15.3%,農民人均現金收入增長13.3%。作為一個經濟欠發達的老區,在經濟下行壓力較大等不利因素影響的困難面前,吉安經濟保持了平穩增長。

  記者在吉安市還看到不少推進城鄉統籌發展的新亮點。做大城市規模,城市外延擴大,為的是傳揚保護文化、讓更多百姓享受生態環保宜居的城市生活環境。吉泰城市群已經實現公交和通訊一體化,縣城正加速融入中心城區。

  記者在這一革命老區的幾個縣城看到:路變寬了,燈變亮了,沿街開的門面房多了。每天清晨,成群結隊的農民工開著摩托車駛進縣城和開發區上班,形成一道繁忙的風景。

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