信陽網(wǎng)訊 信陽地處鄂豫皖三省交界，處于中原城市群，武漢經(jīng)濟圈，皖江城市經(jīng)濟帶結(jié)合部，占據(jù)鄂豫皖三省人流、物流、信息流集散中心之利，是連接我國東西部最便捷的通道之一。在中原經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃的主體區(qū)中處于最南部，是全省18個地市中除鄭州之外的第二個隴海經(jīng)濟帶和京九經(jīng)濟帶交匯的城市，在承接?xùn)|西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中處于前沿位置。可以說，交通區(qū)位優(yōu)勢是我市經(jīng)濟發(fā)展的第一位優(yōu)勢。
近年來，圍繞中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，信陽交通運輸系統(tǒng)立足建設(shè)鄂豫皖三省交界區(qū)域性中心城市和構(gòu)建綜合運輸體系目標，緊緊依靠各級黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的大力支持，堅持科學(xué)發(fā)展，立足“三個服務(wù)”,推進“三個轉(zhuǎn)變”,使信陽交通基礎(chǔ)設(shè)施總量迅速擴大，網(wǎng)絡(luò)布局日趨完善，運輸能力和運輸效能不斷提高，綜合交通得到全面發(fā)展。截至目前，全市公路通車總里程達2.4萬公里，位居全省第二；京廣、京九鐵路和寧西鐵路在我市交匯，是全國除省會以外三條以上鐵路干線交匯的12個省轄市之一；境內(nèi)擁有淮河高等級內(nèi)河航道78公里，信陽市是全國179個、河南省9個國家公路運輸樞紐城市之一。我們的主要做法是：
一、始終堅持科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化綜合運輸布局。在謀劃年度交通運輸工作和編制交通運輸規(guī)劃時，注重結(jié)合信陽市情特點、經(jīng)濟社會發(fā)展特征和未來走勢，從科學(xué)發(fā)展優(yōu)化資源配置出發(fā)，謀劃信陽未來交通的發(fā)展取向，研究編制我市綜合交通運輸體系總體規(guī)劃，逐步完善我市公路、航道、公交、樞紐和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃，增加規(guī)劃的前瞻性和指導(dǎo)性，明確發(fā)展目標和階段性實施計劃，穩(wěn)步推進。注重與信陽城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與信陽經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相適應(yīng)，與信陽交通運輸發(fā)展能力相匹配，與交通運輸行業(yè)整體發(fā)展需求相吻合，合理布局各種運輸方式，加強各種運輸方式之間的有機銜接，大力推進各種運輸方式一體化、城鄉(xiāng)客運發(fā)展一體化、區(qū)域交通發(fā)展一體化，力求由單一的公路運輸體系向能力充分、銜接順暢、運行高效、安全環(huán)保的現(xiàn)代化、一體化綜合交通運輸體系轉(zhuǎn)變。
二、始終堅持發(fā)展要務(wù)，完善交通基礎(chǔ)設(shè)施。始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，搶抓機遇，乘勢而上，交通基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。高速公路跨越發(fā)展。2009年4月，大廣高速公路的建成通車，信陽境內(nèi)的京港澳、滬陜、大廣三條高速公路均實現(xiàn)了全線貫通，高速公路通車里程達437公里，構(gòu)建了雙“十字”干線快速通道，全市三條高速公路17個出口都與干線或縣道二級公路連通。干線公路穩(wěn)步發(fā)展。全市干線公路通車總里程達1453.6公里，其中二級公路占全市干線公路總里程的98%,比“十五”期間提高5.5%,干線公路優(yōu)良路率達到75%.農(nóng)村公路迅猛發(fā)展。以2005年3月底全省農(nóng)村公路工作現(xiàn)場會在我市召開為契機，先后實施了以“村村通”以及縣鄉(xiāng)道路和危橋改造為重點的農(nóng)村公路建設(shè)，農(nóng)村公路總里程達到22190公里，位居全省第2位。惠及全市2683個建制村，實現(xiàn)了所有行政村全部通水泥路（油路）。場站航運協(xié)調(diào)發(fā)展。新改建二級縣級汽車站15個；新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站193個，村級招呼站1080個，實現(xiàn)了全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通客車；建成76公里的高等級航道，實現(xiàn)了淮河中上游復(fù)航，提高了我市水路運輸方式在貨運總量中的比重。
三、始終堅持服務(wù)理念，提升運輸保障水平。服務(wù)于人民群眾安全便捷出行，不斷增強道路運輸保障能力。實施客運線路公司化改造，市縣級客運班線公司化改造達80%.實施客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，全市客運車輛達4431輛，客運線路858條，貨車達2.9萬輛。全市農(nóng)村客運線路達382條，農(nóng)村客運車輛2631臺，行政村通車率達99%,基本實現(xiàn)了村村通客車的目標。近年來，全市完成公路旅客運輸量約3.9億人次，周轉(zhuǎn)量約281億人公里，完成公路貨物運輸量2.3億噸，周轉(zhuǎn)量335億噸公里；完成水路客運量291萬人次，周轉(zhuǎn)量1.79億人公里，完成水路貨運量4003萬噸，周轉(zhuǎn)量約289.3億噸公里。運輸生產(chǎn)總量占全市第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值12%,有力拉動了全市GDP的增長。
四、始終堅持改革創(chuàng)新，催生行業(yè)發(fā)展動力。改革創(chuàng)新是解決發(fā)展中遇到困難和問題的必由之路。近年來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省交通運輸廳的精心指導(dǎo)下，先后實施并完成了車輛購置“費改稅”、干線公路養(yǎng)護管理體制、交通規(guī)費征稽體制、道路運輸場站體制、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制、高速公路和一級公路建設(shè)的投融資改革以及成品油價格和稅費改革等多項改革，為交通事業(yè)發(fā)展注入了強大的生機和活力。一是促進了發(fā)展。投融資體制的改革，放開公路建設(shè)市場，充分調(diào)動了社會力量發(fā)展公路事業(yè)的積極性，有力地促進了高速公路和一級公路建設(shè)快速發(fā)展；二是理順了體制。干線公路和農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實現(xiàn)了管養(yǎng)明確，事企分離，落實了管理責(zé)任主體，初步建立起公路養(yǎng)護長效機制；成品油價格和稅費改革，為今后干線公路、農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展，走出債務(wù)困境創(chuàng)造了條件。三是規(guī)范了管理。改革工程招投標辦法，推行合理有限低價評標法，最大限度地減少了人為因素的影響，從制度上有效防治了腐敗，確保了交通建設(shè)健康發(fā)展。
2011年9月，《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》明確信陽為8個地區(qū)性交通樞紐城市之一。建立地區(qū)性交通樞紐是適應(yīng)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的需求，是信陽在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中進一步彰顯優(yōu)勢、明晰定位的需求，更是交通自身轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。建立地區(qū)性交通樞紐既要有交通基礎(chǔ)設(shè)施的支撐，對公路、鐵路、航空、航道等交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與完善，形成水路、陸路、航空融會貫通的立體交通網(wǎng)絡(luò)；又要對交通資源進行整體規(guī)劃，使各種交通運輸方式銜接緊密、配合流暢，實現(xiàn)交通運輸效率的最大化，最大可能地滿足所有交通運輸需求。就信陽交通運輸現(xiàn)狀而言，目前還存在以下不足：一是綜合運輸體系尚不健全。我市當前運輸方式主要以公路、鐵路運輸為主，作為現(xiàn)代綜合交通運輸體系重要構(gòu)成，航空和水路運輸還處于起步階段；且公路與鐵路、航空、水路樞紐的聯(lián)結(jié)度和利用率都很低，交通區(qū)位優(yōu)勢尚未完全轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。二是交通基礎(chǔ)設(shè)施仍需完善。目前我市高速公路網(wǎng)對外與安徽、湖北還未實現(xiàn)多區(qū)域、多方向的銜接；對內(nèi)還不能完全輻射到核心景區(qū)。干線公路國道網(wǎng)還沒有覆蓋到淮濱、商城兩個縣；農(nóng)村公路存在技術(shù)等級較低、斷頭路等現(xiàn)象；碼頭場站設(shè)施缺少規(guī)模化公路貨運站和大型內(nèi)河港口，不能完全滿足多樣化的出行需求。三是資源整合優(yōu)化還需提高。目前我市運輸市場存在“小而散”的弊端；各種交通運輸方式之間的銜接配合不暢；客貨運輸整體資源得不到有效利用和發(fā)展；在物流港、物流園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和管理以及物流人才培訓(xùn)方面相對薄弱，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展亟待推進。
本文轉(zhuǎn)載自信陽網(wǎng)：
http://www.xyw.gov.cn/news/xinyangxinwen/0910949142012.html 
