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2024年11月24日
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黨國英:城鎮化要兼顧效率平等穩定
時間:2012-08-31 10:24:11 
    “地方黨委、政府怎么抓好城鎮化?首先必須按照基本經濟規律和社會發展規律做事。在此基礎上,始終兼顧發展的效率、社會的平等以及政治的穩定,才能確保城鎮化的進程不出偏差。 ”中國社會科學院農村發展研究所研究員、宏觀經濟研究室主任、博士生導師、中國國際城市化發展戰略研究委員會專家委員黨國英在接受采訪時說,“德州通過開展兩區同建,明顯提高了經濟發展效率,促進了社會平等和和諧穩定,應該說成績是顯著的。 ”

  從2008年至今,德州的兩區同建工作在歷經合并村莊、班子選舉、全面規劃、啟動建設和兩區同建等5個階段的不懈努力,現已取得一定成績。黨國英認為,目前德州的發展速度已明顯加快,經濟結構轉好,農業現代化的發展條件也比以前更加優越。在社會平等方面,他認為,目前德州城鄉差距在不斷縮小,尤其從人均收入這一方面看,城鄉差距縮小的幅度更為明顯。同時,隨著兩區同建的不斷深入,德州的基層民主工作進一步加強,《村民委員會組織法》得到了很好的落實,保證社會穩定所需要的物質基礎也比以前更為雄厚。

  如何在既有基礎上,把德州的兩區同建抓得更好?黨國英建議:“首先必須結合我國城鎮化的發展規律,把相關規劃進一步完善。同時,社會治理目標需要提高,相應措施需要跟進,產業組織需要更加完善,農業現代化需要加快推進。在具體工作中,尤其要慎重做好土地流轉工作,因為這是各項工作的基礎。 ”

  對于土地流轉這一話題,他笑著說:“從經濟學上講,資源從利用程度低的模式轉向利用程度高的,就是進步。”黨國英表示,因為歷史原因,我們的農村建設用地利用效率不高,在全國是這樣,在德州更是如此。目前,德州在兩區同建過程中,通過對原有村莊進行整理、合并,特別是把非農業人口的居住地進行優化調整,在提高群眾居住條件的同時,節約出更多的土地,這一工作方向是值得肯定的。但在這個過程中,一定要注重兼顧國家、地方和個人的利益。同時,兼顧效率、平等和穩定3個目標。

  “目前德州在這些方面已經取得了一定成績,但要想百尺竿頭更進一步,仍需如履薄冰,慎之又慎。 ”黨國英說。

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