相對于戶籍帶來的不公平的待遇,住房問題則是一個(gè)更大的難題。有沒有城市戶籍也許無所謂,但是有沒有房子確實(shí)是一個(gè)很大的問題。
作為城里人,有了房子就等于有了立錐之地,在城市才能夠相對穩(wěn)定地生活下來,否則可能永遠(yuǎn)處于漂泊的狀態(tài)。
開始于兩年前的本輪嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控,并沒有帶來房價(jià)的大幅下降,相反,近期房價(jià)又開始出現(xiàn)反彈。以北京為例,截至8月26日,8月全市新建住宅網(wǎng)簽12390套,創(chuàng)年內(nèi)新高,同比上漲近120%,七成項(xiàng)目價(jià)格微漲,全市商品房庫存則跌破8萬套大關(guān),業(yè)界預(yù)計(jì),未來無房可售局面或?qū)е路科笤偬醿r(jià)。
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,7月份,70個(gè)大中城市中,有50個(gè)市場房價(jià)環(huán)比上漲。從樓市趨勢來看,如果不出臺更嚴(yán)厲政策,房價(jià)合理回歸可以說希望渺茫。
房價(jià)繼續(xù)上漲必然會進(jìn)一步拉大貧富差距,上億的農(nóng)民同胞就更難在城市定居下來,真正融入城市,中國的城市化將面臨很大的挑戰(zhàn)。
說到這里,不妨來看看權(quán)威人士透露的數(shù)據(jù)。中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民日前表示,目前中國實(shí)質(zhì)的城市化率只有36%。與此前有關(guān)部門公布的數(shù)據(jù)相比十分懸殊。這說明什么,說明我們的城市化存在很大的水分,在統(tǒng)計(jì)上,把沒有真正融入城市化的人口統(tǒng)計(jì)在城市人口當(dāng)中,沒有做到實(shí)事求是。
根據(jù)有關(guān)方面確定的目標(biāo),我國未來的城市化率為70%左右,即未來農(nóng)村居民人數(shù)將減少到4億人左右。過去我國有8億農(nóng)民,也就是說有4億農(nóng)民必須轉(zhuǎn)化為城市居民。已經(jīng)進(jìn)城的上億農(nóng)民同胞尚且還沒有真正融入城市,沒有被城市所接納,可能還屬于“二等公民”,房價(jià)“且調(diào)且漲”,無疑相當(dāng)于筑起了一道高墻,后面的億萬大軍即使涌入城市,也將會形成很大的社會問題。
規(guī)模宏大的工業(yè)化、城市化轟轟烈烈地推進(jìn),我們的城市卻沒有完全準(zhǔn)備好接納農(nóng)民同胞,甚至對他們存在一定的歧視,這樣的城市化是有問題的。
如果億萬農(nóng)民大軍只是被當(dāng)作城市發(fā)展的廉價(jià)勞動力,而不能成為城市真正的主人,繼續(xù)沿著這條路走下去,是沒有出路的。沒有吸引力的配套政策推出,試圖將農(nóng)民就地或就近轉(zhuǎn)化,阻止其越來越多地進(jìn)入一二線城市也是不現(xiàn)實(shí)的,這樣最終將導(dǎo)致大城市不堪重負(fù)。
因此,我國的城市化模式應(yīng)該進(jìn)行重新設(shè)計(jì),城市化必須與戶籍改革、房地產(chǎn)制度改革、收入分配改革、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、公共(含教育、醫(yī)療)資源均衡化、官員考核辦法變革以及財(cái)稅體制改革等同步推進(jìn),當(dāng)務(wù)之急要加快戶籍改革,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。只有這樣,我國城市化才能實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。(周雪松)