馬龍縣在小城鎮(zhèn)建設中突出規(guī)劃引領(lǐng)和建管并重,按照“先規(guī)劃、后設計,先審批、后建設”的理念,在鞏固和提升小城鎮(zhèn)建設成果的基礎(chǔ)上,進一步完善集鎮(zhèn)規(guī)劃,按照“統(tǒng)一戶型、統(tǒng)一風格、統(tǒng)一色調(diào)、統(tǒng)一標準”的要求,突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的內(nèi)涵、文化、風格、產(chǎn)業(yè)布局,做到一個小城鎮(zhèn)突出一個主色調(diào)和一種風格,堅決杜絕小城鎮(zhèn)建設“千鎮(zhèn)一面”和色彩五花八門。為發(fā)揮好小城鎮(zhèn)建設典型示范引領(lǐng)作用,馬龍縣從今年起每年將選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展特色小城鎮(zhèn)建設試點工作,圍繞“10個1”目標開展建設,即有一個完善的規(guī)劃體系;有一個特色支柱產(chǎn)業(yè);有一個設計合理、功能齊全、設施完善的農(nóng)民服務中心;有一個水源充足、水質(zhì)達標、管道通暢,能滿足小城鎮(zhèn)發(fā)展服務需求的自來水廠;有一個能滿足小城鎮(zhèn)發(fā)展服務需求的垃圾填埋場和污水處理廠;有一個完善的教育衛(wèi)生系統(tǒng);有一個占地不少于20畝的生態(tài)型休閑公園或農(nóng)民文化娛樂活動中心;有一個占地5畝左右的高標準農(nóng)貿(mào)市場;有一個環(huán)境優(yōu)美的宜居居住區(qū);有一整套系統(tǒng)完善的規(guī)劃、建設、經(jīng)營、管理小城鎮(zhèn)制度。
馬龍縣結(jié)合小城鎮(zhèn)建設實際,進一步調(diào)整完善小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、林地保護利用規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局規(guī)劃,嚴格保護耕地,充分利用城鎮(zhèn)周邊適建山地、坡地,大力推進城鎮(zhèn)建設“上山”,著力優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局,轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)建設用地方式,努力向“壩區(qū)田園化、山腳山腰城鎮(zhèn)化、山頂生態(tài)化”目標邁進。按照“宜大則大、宜小則小、宜山則山、宜坡則坡”的思路,科學布局小城鎮(zhèn)建設用地,注重保護自然生態(tài)和歷史文化,保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風貌,努力建設山水園林、生態(tài)宜居、文化厚重、各具特色的小城鎮(zhèn)。強化政府在小城鎮(zhèn)建設中的引導作用,整合各類資源,加大扶持力度,走“以地生財、以財建鎮(zhèn)”的路子,充分調(diào)動各種民間資本、社會力量參與小城鎮(zhèn)建設。著力實施“產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動小城鎮(zhèn)建設,深入挖掘不同類型小城鎮(zhèn)的特色優(yōu)勢,制定切實可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以資源為基礎(chǔ)、以市場為導向、以小城鎮(zhèn)為載體,加快發(fā)展地方特色經(jīng)濟,著力構(gòu)筑小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系。
馬龍縣鼓勵農(nóng)村人口入鎮(zhèn)聚集,積極推進戶籍、集體土地、林地使用等制度改革,在一段時間內(nèi)給予進城落戶農(nóng)民“城鄉(xiāng)兼有”的身份,使農(nóng)民“退可回農(nóng)村、進可入城鎮(zhèn)”。進一步加強社會保障體系建設,將轉(zhuǎn)戶進鎮(zhèn)的農(nóng)村居民納入城鎮(zhèn)就業(yè)、養(yǎng)老、住房、教育、醫(yī)療保障體系,與小城鎮(zhèn)居民同等享受城鎮(zhèn)公共服務,從而解除轉(zhuǎn)戶農(nóng)民的后顧之憂。
為提升小城鎮(zhèn)管理水平,馬龍縣進一步健全制度,規(guī)范管理,大力開展小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,對亂搭亂建、亂擺攤點等嚴重影響鎮(zhèn)容環(huán)境的行為給予批評教育,全力解決影響城鎮(zhèn)環(huán)境的臟亂差問題,不斷改善城鎮(zhèn)環(huán)境,提升小城鎮(zhèn)形象,使城鎮(zhèn)居民享受到看得見、摸得著的實惠。 趙玉貴