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2024年11月24日
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“這就是我的老家，江西寧都啊，官爺多得很、消費高得很、百姓窮得很。”不久前，有網友在天涯網的帖子《國家級貧困縣江西省寧都縣公安局局領導17個：打麻將可以湊四桌》中如是說。
帖子援引“寧都縣政府信息公開”網上公布的寧都縣公安局領導信息，顯示縣公安局除局長、政委、紀委書記、工會主席各一名外，還有7個副局長、3個副政委、兩個黨委委員、1個森林公安局局長，共計17人。筆者于8月20日登錄“寧都縣政府信息公開網”核實該信息，實際情況確實跟帖子中反映的一致。
2001年發布的《中共江西省委江西省人民政府關于實施市縣鄉黨政機構改革的通知》規定，“縣(市)行政編制精簡比例為17%左右(不含由區改為縣的)”、“市縣(市、區)工作部門領導職數：設區市工作部門一般配正副職1～4名；縣(市、區)工作部門一般配正副職1～3名。”
對此，筆者打電話咨詢寧都縣有關部門。縣政府辦對口聯系公安系統的張秘書稱，公安局領導的任命是要經過縣政府同意的，而他們根據中央、省市的工作要求會限定編制數，不會存在超編現象。“一個蘿卜一個坑。如果有5個編制，就不會分給6個人。沒有編制是調不進來的。”張秘書說，如果公安局有這么多的領導編制，就不存在領導超編現象。
筆者又聯系了寧都縣機構編制委員會辦公室，其工作人員說，公安系統、檢察院、法院等屬于政法專項編制，是保密信息，不對外公布。但她表示：“公安局每增加一個、減少一個編制，都是由江西省編辦直接給縣里下達的。縣里沒有權力增、減編制數。”
2010年2月1日施行的《江西省各級人民政府行政機構設置和編制管理辦法》第三十三條規定，公安機關、國家安全機關和司法行政機關(含監獄管理機關和勞教管理機關)的編制實行專項管理，由機構編制管理機關按照國家批準的專項編制總額分配下達。
但是，專項編制并不代表所有信息都是保密的。在鄰近江西的湖北省，筆者通過湖北省財政與編制政務公開網，很容易地搜到了武漢市、荊州市、孝感市及其下轄縣市一些公安局的機構編制情況，內容從在職人數到部門領導人數一應俱全。
對于寧都縣公安局為何會出現如此多的領導干部，寧都縣縣委組織部的一名王姓干部稱，寧都縣政府信息公開網上的縣公安局領導信息，顯示的都是黨委委員，而公安局是政府部門。“公安局的有些領導是兼職的，比如負責梅江派出所工作的(上一級)領導本身也是該派出所的所長。他有兩種身份，一個是局里的領導，一個是派出所所長，主要身份是派出所所長。公安局內有黨委，梅江派出所所長、森林公安局局長等領導一般就是黨委會開會時參加一下。黨委主要工作就是管理黨員、黨建工作。”
對此，筆者提到贛州的其他縣市的公安局領導包括黨委委員在內一般也只有11～12人。該工作人員給出了兩個理由，一是寧都市公安局的編制人數多，達幾百人，相對的領導職數也多一些。同時，寧都縣是贛州市內人口較多的一個縣，“其他縣人口少的只有20多萬人。可我們有80萬人左右，24個鄉鎮。維穩壓力大，基層組織多，領導職數也相應多一點。”
根據寧都縣政府主辦的“中國寧都”網上提供的信息，寧都縣共有人口77萬，2011年全縣生產總值89.9億元，財政收入6.01億元，城鎮居民人均可支配收入11140元。今年3月，國務院扶貧開發領導小組辦公室公布了《國家扶貧開發工作重點縣名單》，寧都縣是贛州市8個國家扶貧開發工作重點縣之一。
資料顯示，在贛州市的另一個國家扶貧開發工作重點縣——興國縣共有人口79萬，轄25個鄉、鎮，而興國縣人民政府網站上的信息顯示，興國縣公安局包括黨委委員在內的領導只有12人。
筆者曾多次聯系寧都縣公安局進行采訪，但遭到了拒絕。8月23日，筆者再次登錄寧都縣政府信息公開網時發現，寧都縣公安局領導信息一欄已刪去了原有的幾名領導信息，剩下12人。
