常德市政協主席劉春林提出,“政協履職既要服務大局,更要服務民生。政協委員不僅要關注熱點、焦點問題,還要把履職的視野放在冷點問題上。”基于這樣的認為,從2008年開始,常德市政協每年6月由市政協辦公室、6個專門委員會和研究室牽頭,深入武陵區北堤、落路口等8個社區,針對隨機確定的101戶困難家庭,采取上門走訪、面對面座談等方式,連續5年對其生活狀況進行跟蹤調查,深入了解困難家庭收入、支出、就醫、子女上學、居住條件和社會保障等情況。調查的同時,常德市政協還組織市政協委員開展送溫暖、獻愛心活動,為百戶困難家庭送去慰問金和實物價值近10萬元。
“從北堤社區14戶特困家庭來看,存在著基礎太差、投入不足、關愛不夠、自強不力等問題。”常德市政協副秘書長邢化明在主席會議上匯報了相關情況。“城市困難群體生活貧困原因多種多樣,主要是因病致貧、因殘致貧、因就業難致貧,家庭主要勞動力下崗且長期無固定職業。”“物價上漲特別是日常生活費用快速上漲給困難戶家庭增加了生活壓力。”“現在的救助只能讓城市困難群體生存下來,而就業、疾病、社保三大困擾讓他們對未來生活缺乏積極預期,我們不僅要幫助他們活得了,還要活得好,活得有尊嚴、有質量。”參與調查的市政協各委室負責人在分析困難家庭致貧原因后達成共識。
在充分協商的基礎上,常德市政協主席會議建議:積極推動形式多樣的靈活就業,廣泛拓展就業渠道和方式,建立社區就業工作站,幫助困難家庭創造良好就業環境;積極實施多措并舉的安居工程,加快廉租房、經濟適用房建設,建立和完善房屋租賃市場,著力推進棚戶區改造;積極完善城市低保制度,將城市低保金足額納入財政預算,建立科學的家庭收入核算機制,完善和提升多層次的低保標準,定期對低保戶進行核查,防止將真正的低保戶拒之門外,防止非低保戶混吃低保;積極完善低保戶醫療救助制度,取消對低保對象的醫保報銷起付線,提高門診報銷比例;積極完善社區干部服務特困群體工作,建立低保戶工作臺賬,完善信息平臺。
5年連續跟蹤調查,主席會議專題協商,常德市政協進百家門、查百戶情、代百姓言,體現了人民政協致力民生改善的拳拳之心和民生情懷。常德市委、市政府領導在聽取市政協主席會議協商發言后表示:將認真吸收采納和轉化運用政協調研協商成果,完善基礎數據、基本情況和信息平臺,探索和完善地方政策,加大就業安置和就業指導力度,加大社保醫保擴面,推進保障房建設并完善分配工作機制,進一步加強社區建設和管理,讓公共財政的陽光普照困難家庭。 (曾易 羅成 常研)