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2024年11月24日
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在“2012川南城市群發(fā)展論壇”上，四川省社會(huì)科學(xué)院黨委書記李后強(qiáng)教授發(fā)表主題演講認(rèn)為，加速川南一體化進(jìn)程的有效途徑是成立“自瀘內(nèi)宜經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體”即“川南經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體”，以促進(jìn)川南城市群的崛起和提升。
是什么？
聯(lián)合出力量，聯(lián)合出形象，再次彰顯“長(zhǎng)江的動(dòng)力、國(guó)酒的魅力、甜城的活力、恐龍的魔力”。
什么是經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體？李后強(qiáng)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，打破所有制、行業(yè)、部門、地區(qū)的界限，按照平等協(xié)商和經(jīng)濟(jì)合理原則，由兩個(gè)以上經(jīng)濟(jì)實(shí)體自愿組成的具有政府行政職能的區(qū)域性合作組織。
李后強(qiáng)認(rèn)為，對(duì)川南4市來(lái)講，建立經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體將產(chǎn)生的作用集中在4方面：一是打破了行政壁壘，改變了原來(lái)生產(chǎn)資料在使用、經(jīng)營(yíng)、管理和分配上過(guò)于集中的模式；二是把閑散的資金、勞力、技術(shù)和自然資源等生產(chǎn)要素組合起來(lái)；三是有助于在外部形成整體力量，在內(nèi)部形成協(xié)同效應(yīng)；四是使聯(lián)合體內(nèi)經(jīng)濟(jì)要素自由流動(dòng)，資本產(chǎn)生增殖效應(yīng)。
“聯(lián)合出力量，聯(lián)合出形象！”李后強(qiáng)說(shuō)，“要形成‘川南精神’、變成‘川南力量’，塑造‘川南形象’，推動(dòng)‘川南崛起’。再次彰顯‘長(zhǎng)江的動(dòng)力、國(guó)酒的魅力、甜城的活力、恐龍的魔力’。重新書寫川南的時(shí)代傳奇！”
為什么？
在四川著力培育的成都平原、川南、川東北、攀西這4個(gè)城市群中，川南最有希望成為全省第二極。
“在四川著力培育的成都平原、川南、川東北、攀西這4個(gè)城市群中，川南城市群最有希望成為全省的第二增長(zhǎng)極。”
李后強(qiáng)說(shuō)，2011年，成都GDP為6854.6億元，是第二名綿陽(yáng)市GDP1189.1億元的6倍多，四川省很難通過(guò)再發(fā)展壯大另一個(gè)單一城市，來(lái)達(dá)到或接近成都水平。因此，當(dāng)下應(yīng)該著力的戰(zhàn)略之一，就是依托川南城市群，打造“川南經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體”。
2011年末，宜賓GDP首次突破千億元大關(guān)，達(dá)到1091.2億元，位居全省第四位；瀘州市地區(qū)生產(chǎn)總值也首次突破900億元大關(guān)，達(dá)到900.9億元，雖然GDP總量在全省排名第九位，但增速已經(jīng)躍居全省第三；而內(nèi)江與自貢，去年的地區(qū)生產(chǎn)總值分別為854.68億元和780.36億元，位列全省第十和第十二位。把四市作為一個(gè)整體來(lái)看，本地生產(chǎn)總值之和為3627億元，一個(gè)有一定競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和帶動(dòng)力的“特大經(jīng)濟(jì)體”初具雛形。
怎么做？
關(guān)鍵要做到“4個(gè)統(tǒng)一”：統(tǒng)一計(jì)算GDP，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一對(duì)外宣傳和形象展示。
“當(dāng)下應(yīng)該著力的戰(zhàn)略之一，就是依托川南城市群，設(shè)立‘川南經(jīng)濟(jì)委員會(huì)’，打造‘川南經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體’。”李后強(qiáng)說(shuō)，把自瀘內(nèi)宜整合成一個(gè)整體關(guān)鍵要做到“4個(gè)統(tǒng)一”：統(tǒng)一計(jì)算GDP，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一對(duì)外宣傳和形象展示。此外還應(yīng)該做到“7個(gè)同”：交通同環(huán)、電力同網(wǎng)、金融同城、信息同享、環(huán)境同治、能源同體、生態(tài)同建。
李后強(qiáng)說(shuō)，在四市原有行政體制不改變、不打亂的基礎(chǔ)上，建議省上成立“四川省川南經(jīng)濟(jì)委員會(huì)”(或理事會(huì))，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)四個(gè)市的建設(shè)發(fā)展。
李后強(qiáng)建議，在具體舉措上，川南四市可在“城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等方面率先推進(jìn)區(qū)域一體化。在交通建設(shè)上，形成第二大交通樞紐，把高鐵延伸到瀘州，在富順縣和瀘縣之間的琵琶鎮(zhèn)建設(shè)四川第二大機(jī)場(chǎng)。（記者王歡實(shí)習(xí)記者王正元）
