“省委書記、省人大常委會主任劉奇葆同志在省第十次黨代會上提出,‘加快發展川南城市群,推動自瀘內宜一體化發展’,這是一個宏大的構想,是在成都平原城市群外,培育新的增長極,重塑四川經濟版圖的重大舉措。”
在“2012川南城市群發展論壇”上,四川省社會科學院黨委書記李后強教授發表主題演講認為,加速川南一體化進程的有效途徑是成立“自瀘內宜經濟聯合體”即“川南經濟聯合體”,以促進川南城市群的崛起和提升。
是什么?
聯合出力量,聯合出形象,再次彰顯“長江的動力、國酒的魅力、甜城的活力、恐龍的魔力”。
什么是經濟聯合體?李后強說,經濟聯合體是指在市場經濟條件下,打破所有制、行業、部門、地區的界限,按照平等協商和經濟合理原則,由兩個以上經濟實體自愿組成的具有政府行政職能的區域性合作組織。
李后強認為,對川南4市來講,建立經濟聯合體將產生的作用集中在4方面:一是打破了行政壁壘,改變了原來生產資料在使用、經營、管理和分配上過于集中的模式;二是把閑散的資金、勞力、技術和自然資源等生產要素組合起來;三是有助于在外部形成整體力量,在內部形成協同效應;四是使聯合體內經濟要素自由流動,資本產生增殖效應。
“聯合出力量,聯合出形象!”李后強說,“要形成‘川南精神’、變成‘川南力量’,塑造‘川南形象’,推動‘川南崛起’。再次彰顯‘長江的動力、國酒的魅力、甜城的活力、恐龍的魔力’。重新書寫川南的時代傳奇!”
為什么?
在四川著力培育的成都平原、川南、川東北、攀西這4個城市群中,川南最有希望成為全省第二極。
“在四川著力培育的成都平原、川南、川東北、攀西這4個城市群中,川南城市群最有希望成為全省的第二增長極。”
李后強說,2011年,成都GDP為6854.6億元,是第二名綿陽市GDP1189.1億元的6倍多,四川省很難通過再發展壯大另一個單一城市,來達到或接近成都水平。因此,當下應該著力的戰略之一,就是依托川南城市群,打造“川南經濟聯合體”。
2011年末,宜賓GDP首次突破千億元大關,達到1091.2億元,位居全省第四位;瀘州市地區生產總值也首次突破900億元大關,達到900.9億元,雖然GDP總量在全省排名第九位,但增速已經躍居全省第三;而內江與自貢,去年的地區生產總值分別為854.68億元和780.36億元,位列全省第十和第十二位。把四市作為一個整體來看,本地生產總值之和為3627億元,一個有一定競爭力、影響力和帶動力的“特大經濟體”初具雛形。
怎么做?
關鍵要做到“4個統一”:統一計算GDP,統一規劃,統一管理,統一對外宣傳和形象展示。
“當下應該著力的戰略之一,就是依托川南城市群,設立‘川南經濟委員會’,打造‘川南經濟聯合體’。”李后強說,把自瀘內宜整合成一個整體關鍵要做到“4個統一”:統一計算GDP,統一規劃,統一管理,統一對外宣傳和形象展示。此外還應該做到“7個同”:交通同環、電力同網、金融同城、信息同享、環境同治、能源同體、生態同建。
李后強說,在四市原有行政體制不改變、不打亂的基礎上,建議省上成立“四川省川南經濟委員會”(或理事會),統一領導和協調四個市的建設發展。
李后強建議,在具體舉措上,川南四市可在“城鄉規劃、產業發展”等方面率先推進區域一體化。在交通建設上,形成第二大交通樞紐,把高鐵延伸到瀘州,在富順縣和瀘縣之間的琵琶鎮建設四川第二大機場。(記者王歡實習記者王正元)