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2024年11月24日
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南方日?qǐng)?bào)訊（記者/曲廣寧）深圳或?qū)⒊蔀槿珖?guó)第一個(gè)保障性住房不能上市的城市。昨日記者了解到，等待審批頒布的《深圳市住房保障制度改革綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），其核心內(nèi)容就是建立“保障房?jī)?nèi)部流轉(zhuǎn)機(jī)制（或稱封閉運(yùn)作）”。這意味著，以后深圳保障性住房或?qū)⒉荒苋?font color="#000000">商品房一樣租售，只能租售給保障性群體。
將斬?cái)啾Ｕ戏繉ぷ饪臻g
昨日，深圳市住房研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)陳靄貧在其認(rèn)證新浪微博上表示，其一直呼吁建立的“保障房?jī)?nèi)部流轉(zhuǎn)機(jī)制（或稱封閉運(yùn)作）”被納入《深圳市住房保障制度改革綱要》而成為核心內(nèi)容之一。記者隨后向陳靄貧本人確認(rèn)了這一消息，陳靄貧表示，若《綱要》實(shí)施，深圳將成為全國(guó)第一個(gè)保障房封閉運(yùn)作的城市。
深圳市的保障房制度中，經(jīng)適房5年后可上市，安居房10年后可申請(qǐng)完整產(chǎn)權(quán)。《綱要》一旦實(shí)施，深圳將斬?cái)啾Ｕ戏康膶ぷ饪臻g。陳靄貧表示，《綱要》若實(shí)施將產(chǎn)生連鎖反應(yīng)：保障房將形成一個(gè)特殊市場(chǎng)，買賣將在符合被保障條件的群體中流轉(zhuǎn)，獲利空間有限，還會(huì)有人玩命鉆營(yíng)嗎？這樣就節(jié)約了社會(huì)資源，政府手中實(shí)際上始終握有一定量的保障房資源，減少了財(cái)政投入，避免社會(huì)福利過度。
將推動(dòng)違建問題的解決
陳靄貧還透露，《綱要》對(duì)于推動(dòng)歷史遺留非法建筑問題解決有重大意義。陳靄貧解釋，鑒于目前保障房供求失衡，深圳擬將符合條件的存量住房，包括非法建筑，納入住房保障體系。“如果符合條件的違法建筑，如城中村、農(nóng)民房和其他程序性違法的違法建筑納入保障房供應(yīng)，勢(shì)必在短期內(nèi)大大增加保障房的供給。”陳靄貧表示，部分違法建筑進(jìn)入保障房，必然會(huì)推動(dòng)深圳違法建筑問題的解決。
對(duì)于程序違法和實(shí)質(zhì)違法的不同區(qū)分，陳靄貧表示，程序違法是指報(bào)建手續(xù)不足或加建等行為，而實(shí)質(zhì)違法則包括建設(shè)在水源地，占用農(nóng)田、等高壓線內(nèi)土地的違法建筑，這些建筑是一定要拆除的。
