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2024年11月24日
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國際在線報道（記者 谷盈陽）：以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的社會養老服務體系正在中國加緊建立，據中國民政部副部長竇玉沛透露，面對中國嚴峻的養老形勢，中國政府將加快發展社會養老服務，培育壯大老齡產業，加強公益性養老服務設施建設，到2015年，中國每千名老人擁有的養老床位數達到30張。
數據顯示，當前，中國的養老服務需求加速增長，養老服務任務日益繁重。至去年底，中國60歲以上老年人口已達1.85億，約占總人口的13.7％，是世界上唯一一個老年人口超過1億的國家。到2050年前后，中國老年人口將到達峰值4.8億左右，分別占亞洲老年人口的2／5和全球老年人口的1／4。中國除老年人口規模大，同時也呈現出人口老齡化速度快，城鄉老齡化差異大，未富先老等問題。總體看來，中國是世界上老齡問題最嚴峻的國家之一。
面對中國嚴峻的養老形勢，中國民政部副部長竇玉沛介紹說，2011至2015年，中國要“建立以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的社會養老服務體系”。努力實現到2015年每千名老年人擁有30張養老床位的目標，新增養老床位340萬張，努力讓老年人安享晚年，共享經濟社會發展成果。
竇玉沛稱：“在“十二五”期間（2011至2015年），中國將基本建立起制度完善、組織健全、規模適度、運營良好、服務優良、監管到位、可持續發展，與人口老齡化進程相適應、與經濟社會發展水平相協調，以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的社會養老服務體系。”
竇玉沛同時表示，人口老齡化與經濟轉軌、社會轉型、現代化發展、城市化進程并存，隨著中國老齡化問題的日益嚴峻，也表明了中國的養老服務需求巨大，市場前景廣闊，因此，在不斷完善養老保障政策、增加老年人福利的同時，中國也在大力發展社會養老服務事業。
在居家養老方面，繼續發展生活照料、家政服務、精神慰籍等傳統服務項目的同時，積極拓展康復護理、無障礙設施改造、緊急呼叫、安全援助和社會參與等服務，滿足絕大多數老年人的居家養老服務需求。
在社區養老方面，加強社區養老服務設施建設，積極培育專業化的社區養老服務組織和機構，鼓勵支持社區老年人群團組織活動，探索推進社區老年人互助養老服務模式。
在機構養老方面，國家和省級層面要建設若干具有實訓功能的養老機構。地市級層面要至少建有1所專門為失能老年人提供服務的老年養護機構。縣級層面要至少建有1所以養老服務為主，兼顧為殘疾人、殘疾兒童等提供服務的綜合性社會福利機構。
中國民政部副部長竇玉沛介紹，2011至2015年，民政部將在中國全國開展“社會養老服務體系建設推進年”和實施“敬老愛老助老工程”。“敬老愛老助老工程”既統籌了居家養老、社區養老和機構養老，又兼顧了養老服務設施建設、功能完善、服務提升的需要，同時還將繼續加大養老服務的財政支持力度。
竇玉沛介紹：“為加快社會養老服務體系建設，國家和地方政府將加大政策支持和資金投入力度，民政部已提出將各級民政掌握的社會福利彩票公益金50％以上用于養老服務發展。”
竇玉沛表示，中國將繼續推進適度普惠型老年福利制度建設，加強養老服務法律法規建設和能力建設，在提高養老服務整體水平上加強改革和探索，建立充滿活力的養老服務管理體制和運行機制，大力推進養老服務人才隊伍建設，推動養老服務市場的有序發展。
