日前下發的《河南省人口發展“十二五”規劃》中顯示,河南省人口老齡化速度加快,到2015年,全省60歲以上老年人口將達到1579萬人,占常住人口的15.7%。目前河南城鄉60歲以上的老年人已經超過了1200萬人,10個河南人中就有一個老人。為了引導社會關注養老話題,5月5日、6日,河南電視臺新聞頻道《河南新聞》推出系列調查報道——“關注養老”。(河南電視臺新聞頻道記者胡靜陳貞君東方今報記者劉長征)
2035年中國將只有3個勞動年齡人口對應1個老人,養老金短缺將是今后各屆政府面臨的最棘手的問題,政府對養老的投入將是“有心無力”。
但是,普通民眾面對洶涌而來的老年化,缺乏那些專家的“車到山前必有路,無路我就跳大江。反正早晚是一死,人生不過夢一場”的勇氣。《新京報》“京報調查”的結果表明,70.8%的人擔心老年后生活不能自理,74.6%的人認為養老院數量和養老金太少。新京報
◎農村留守老人:
天天盼過年團聚
寇梅玲、張全城是許昌縣蔣李集鎮張宋村村民,老兩口今年60多歲了,四個孩子外出打工,留下兩個孫子和他們一起生活。由于重的農活干不了,老人把大部分耕地流轉給了種糧大戶,每畝地一年租金七八百元,加上政府每人每月發的60塊錢養老金,一年下來,老兩口有2萬元左右的收入,衣食雖然無憂,但老兩口像小孩一樣天天盼著過年。
“俺們天天盼著過年?!笨苊妨嵴f,老兩口每年最高興的時候就是過年,因為只有過年家里人才會都回來。
在張宋村,像寇梅玲這樣留守在家生活孤單的老人占大多數。
張宋村村民張效仁說平時感到生活很空虛:“每天都是站在街頭扯閑篇,打打牌,有時候急得沒辦法了,就騎著車上集上轉一圈?!?/div>
在農村調查時,記者發現,這里留守老人面臨的問題不僅是生活的單調、親情的缺失,更多的人擔心,萬一自己生了病身邊沒人照顧。
◎城市空巢老人:青睞居家養老
同樣是沒有孩子的陪伴,城市里的空巢老人又面臨著哪些問題呢?
記者隨機在鄭州市南陽新村社區對60多位老人進行了調查。調查結果顯示,35%的老人感到生活孤獨,沒有找到適合自己的排遣方式;57%的老人表示通過參加社會活動能排遣一部分寂寞,只有8%的老人感到老年生活豐富多彩。至于未來選擇的養老方式,55%的老人青睞居家養老,35%的老人認為進養老院更合適,10%的老人表示暫時沒有想過這個問題。
和農村老人對養老的擔憂不同,目前城里大部分老人已經能夠接受居家養老和進養老院的養老模式。但是隨著社會老齡化問題的日趨嚴峻,這兩種養老方式都需要政府有關部門和社會組織提供更多、更細致的服務。
◎農村養老院:“供大于求”
在濟源市承留鎮敬老院,全鎮49個村的五保老人都在這里由政府補貼免費集中供養。
承留鎮敬老院院長王宣生說,敬老院還每年給老人發兩套新衣服,每個月發十塊零花錢。雖然敬老院有100多張床位,但現在還有幾十個空床位。王宣生表示,床位空余的情況不僅在濟源,在許多農村敬老院是個普遍現象,這些床位本來是按需建設的,但是,目前敬老院的集中供養率只在43%左右。
許昌縣張宋村黨支部書記張志茂認為,老人不愿意去敬老院主要是擔心給孩子留下不孝順的名聲。記者發現,由于思想觀念、生活習慣等問題,造成了目前農村很多老人更傾向于選擇居家養老。
◎城市老年公寓“一床難求”
和農村敬老院不同,現在河南很多城市的養老院都已經擴大了供養范圍,除了五保低保老人可以免費入住外,其他有需要的老人,只要按月繳納一定的費用便可以入住。
鄭州市管城回族區政府主辦的老年公寓院長崔淑艷說,即便收一定的費用,目前管城區老年公寓也是“一床難求”。老年公寓一直在擴充改建,現在一共有150張床位。
記者調查發現,除了公辦的養老機構,這幾年民辦養老機構也大量出現,但也存在著軟硬件水平低、收費過高等情況,雖然床位數比前幾年有了提高,但居民養老時仍然難以選擇。
十二五期間達到
千名老人30張養老床位
省民政廳老齡工作處副處長劉曉軍認為,養老事業最終的目的是社會化的養老,就是說老人可以自理的時候,政府能提供必要的居家養老服務;在老人不能自理想入住養老機構時,也有低、中、高檔的養老機構能讓其入住。
他介紹,現在我省的養老機構,大約有3600家,總體床位能達24萬張左右,十二五期間,在機構養老方面,我省要達到每千名老人30張床位。這就要求在每一個省轄市,要建一家示范性的養老機構。
·建議
應大力發展“商業養老”字號
從世界范圍看,全球養老保險體系主要由基本養老保險、職業養老金計劃和商業養老保險三大部分組成。其中基本養老保險主要由政府承擔,是實現社會財富二次分配的重要途徑,用以保障社會基本的養老需求。目前,我國這一部分的養老保險在全社會養老保險中的占比頗高,企業和個人的負擔頗重,但即便如此,相對于未來龐大的養老需求,基本養老保險仍顯得捉襟見肘,這也是為何從政府到公眾,都急于尋求新的養老模式的主要原因。不過,相比“以房養老”,未來政府不妨將更大的力氣花在發展職工養老和商業養老上,通過稅收優惠、財政補貼等方式,推動職工養老和商業養老發展。
事實上,在發達國家,職工養老和商業養老的比重都要遠遠高于基本養老,特別是商業養老,可以說是真正發揮著保障養老生活品質功能的作用。不過,商業養老產品的發展,離不開信用等級高、收益相對較高且穩定的金融產品或投資項目的支撐,而這在我國仍是需要發展的領域。