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2024年11月28日
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本報(bào)訊 隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展，以及人們生育觀念的轉(zhuǎn)變和健康壽命的提高，人口老齡化問(wèn)題已成為當(dāng)前普遍關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題。目前，北京市人口老齡化正以迅猛的速度推進(jìn)。第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，2010年北京市常住人口中，60歲及以上的人口為246.01萬(wàn)人，占常住人口的12.5%，65歲以上人口為170.89萬(wàn)人，占常住人口的8.7%。10年間， 65歲及以上的人口增加了56.6萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)率為4.1%，增幅高于同期常住人口年均增長(zhǎng)率0.35個(gè)百分點(diǎn)。
數(shù)據(jù)顯示，北京在逐漸進(jìn)入老齡化社會(huì)的過(guò)程中，呈現(xiàn)出六大特征：
一是老年人口中中、高齡老年人口增速較快，高齡化趨勢(shì)明顯。在北京人口總體老齡化的同時(shí)，老年人口內(nèi)部結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)出新的變化。隨著北京市醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善和人民生活水平的提高，老年人口死亡率逐步下降，人均預(yù)期壽命隨之提高。“六普”數(shù)據(jù)顯示，2010年北京市老年人口年齡結(jié)構(gòu)中，中齡老人（70-79歲）占全部老年人口的36.19%，比2000年增加了5.97個(gè)百分點(diǎn)，年均增長(zhǎng)率為5.64%；高齡老人（80歲以上）占全部老年人口的12.28%，比2000年增加了4.47個(gè)百分點(diǎn)，年均增長(zhǎng)率為8.56%，快于同期老年人口3.76％的年均增長(zhǎng)率。
二是農(nóng)村老齡化率和老年撫養(yǎng)比高于城鎮(zhèn)。農(nóng)村老齡化率和老年撫養(yǎng)比分別為9.71%和11.96%，分別高于城鎮(zhèn)1.16個(gè)百分點(diǎn)和1.65個(gè)百分點(diǎn)。主要原因是農(nóng)村大量青壯年勞動(dòng)力人口向城鎮(zhèn)遷移和流動(dòng)，如此以來(lái)，大量農(nóng)村家庭的養(yǎng)老功能將日益弱化，農(nóng)村老年人口的社會(huì)保障等問(wèn)題更應(yīng)引起重視。
三是城市老年人口的主要生活來(lái)源是離退休金和養(yǎng)老金，農(nóng)村老年人口的主要生活來(lái)源是家庭其他成員供養(yǎng)。城市老年人口的主要生活來(lái)源是離退休金和養(yǎng)老金，占82.74%；11.81%的老年人的主要生活來(lái)源是家庭其他成員供養(yǎng)；2.75%和1.56%的老年人口的主要生活來(lái)源分別是勞動(dòng)收入和最低生活保障金。與城市相比，農(nóng)村老年人口對(duì)家庭的依賴性較強(qiáng)，主要生活來(lái)源是家庭其他成員供養(yǎng)，占52.74%；17.03%的老年人口的主要生活來(lái)源是勞動(dòng)收入；14.87%和13.22%的老年人口的主要生活來(lái)源分別是離退休金、養(yǎng)老金和最低生活保障金。
四是老年人口受教育水平有所提高，城鄉(xiāng)差異明顯。與“五普”數(shù)據(jù)相比，北京老年人口中的文盲率大幅下降，從2000年的25．67％下降到2010年的11.07%。受過(guò)大專及以上的高等教育的人口比例有所上升，從2000年的13．65%上升2010年18.80%。城鎮(zhèn)老年人口受教育水平高于農(nóng)村，受過(guò)大學(xué)專科及以上教育的老年人口（98.95%）主要分布在城市。
五是老年人口婚姻狀況穩(wěn)定，健康狀況較好。與“五普”數(shù)據(jù)相比，老年人口婚姻狀況比較穩(wěn)定，有配偶的比例略有提高，為76.42%。喪偶比例從2000年的23.42%下降到21.66%。男性老年人口有配偶的比例為53.29%，高于女性6.58個(gè)百分點(diǎn)；女性老年人喪偶的比例為74.10%，高于男性48.2個(gè)百分點(diǎn)，這與女性平均預(yù)期壽命高于男性有較大關(guān)系。“六普”數(shù)據(jù)顯示，82.75%的老年人口身體狀況為健康或基本健康，只有4.43%的老年人口生活不能自理。城鎮(zhèn)老年人口身體狀況要好于農(nóng)村，城鎮(zhèn)84.61%的老人身體狀況為健康或基本健康，高于農(nóng)村11.61個(gè)百分點(diǎn)。
六是純老年戶的比例大幅增加。由于老年人口規(guī)模的擴(kuò)大，純老年戶的數(shù)量大幅增加，老年人家庭空巢化的趨勢(shì)加劇。與“五普”數(shù)據(jù)相比，純老年戶的比例從2000年的26.87%上升到2010年的35.9%，增幅較大。其中，單身老人戶增加了11.5萬(wàn)戶，兩個(gè)老人的戶增加了15.95萬(wàn)戶，增幅均達(dá)85%以上。
人口老齡化工作具有戰(zhàn)略性、綜合性、社會(huì)性、長(zhǎng)期性等特征，是北京當(dāng)前和今后時(shí)期經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重大影響因素，必須堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、社會(huì)組織、全民參與”的工作方針，綜合組織全社會(huì)的資源，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，建立健全應(yīng)對(duì)人口老齡化工作的領(lǐng)導(dǎo)管理、保障服務(wù)的完整體系，構(gòu)建齊抓共管的應(yīng)對(duì)人口老齡化工作的大格局。
