7月8日,關中天水經濟區——天水市空間發展戰略規劃研究論證會在蘭州市組工大廈舉行。論證會上,來自國家發展委、中國科學院、蘭州大學、省社會科學院、省委研究室、省發改委、省科技廳、省工信委和天水市委、市政府等部門、單位的領導、專家20多人,圍繞天水市規劃局和蘭州大學資源環境學院合作開展的“關中天水經濟區——天水市空間發展戰略規劃研究”成果進行研討論證,就進一步完善該戰略規劃研究的思路、框架、內容等提出了建設性的意見和建議。
一項規劃研究,召開這樣高規格的論證會,足見該規劃研究的重要性。那么,“關中天水經濟區——天水市空間發展戰略規劃研究”對我市經濟社會發展究竟有何重大意義?其主要目標和內容有那些?目前已取得那些方面的成果?帶著這些疑問,記者日前采訪了市規劃局局長焦新德。
焦新德告訴記者,城市空間發展戰略規劃研究,簡單地說,就是城市概念性規劃,是一種以全局的、長遠的、競爭的視角對城市空間資源可持續發展進行策劃、規劃和設計的過程。近年來,全國許多城市相繼開展了城市空間發展戰略規劃研究,其目的主要是在一定空間市域內為城市未來的發展制定具備前瞻性和戰略性的綱領文件和發展指南,確定城鎮空間布局、產業空間布局、同區空間布局、資源空間利用布局,我市城市空間發展戰略規劃研究也正是基于這一目的和需要而開展的。
焦新德說,我市的城市空間發展戰略規劃研究始于2011年,由市規劃局和蘭州大學資源環境學院合作開展。在規劃研究開展過程中,我們首先確定本項戰略規劃研究的目標是:根據國家和省上相關規劃中關于天水的發展定位、重點和方向,明確中心城區、縣城、鎮的功能定位和布局指向,提出引導城鎮、人口、產業分布格局,分析創新機制、增強發展活力的對策,為相關規劃和決策提供科學依據。其次確定該規劃項目的主要研究內容:一是分析天水市發展基礎和環境條件,評估資源環境的承載能力、現有開發密度和開發潛力;二是以自然地理和現有的經濟社會條件為基礎,提出重點開發、限制開發與禁止開發的分區格局,協調重點開發和生態保護的關系;三是基于區位條件、產業基礎和市場化程度,分析天水與周邊地區的競爭與合作關系,比較區域競爭力。特別是對天水與關中地區的產業關聯與分工進行討論,對天水與甘肅東部城市群的分工與協作關系進行分析;四是重點提出改善基礎設施和優化城鎮、人口、產業布局的意見明確市域空間發展戰略,提出拓展發展空間的指向和完善城鎮體系的框架,為第四版天水市總體規劃的制定作前期鋪墊,為五縣縣城總體規劃審批提供依據;五是提出落實空間發展戰略的保障措施,重點討論如何發揮比較優勢、創新體制機制、增強發展活力和全面提升區域競爭力的問題。
“通過市規劃局和蘭州大學資源環境學院的共同努力,目前該規劃研究文本已初步完成,正按有關領導和專家的意見進行細化和完善。相信該規劃研究項目的完成,必將對進一步明確我市發展定位、重點和方向,引導城鎮、人口、產業合理布局,保障我市城鄉科學有序開發建設、經濟社會持續跨越發展必將產生積極而深遠的影響。”焦新德最后說。(記者 郝勤學)