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2024年11月24日
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今年以來，我國經濟下行壓力加大，經濟增速進一步回落。對此既不能反應過度，也不能掉以輕心。只有立足我國發展階段來分析經濟增速、潛在經濟增長率和經濟增長動力等問題，有針對性地采取措施，才能避免經濟增長的大起大落，保持經濟更長時間的平穩較快發展。
反對盲目追求和攀比GDP，也不可忽視GDP
經濟增速回落是由多種原因造成的，從學術界的分析看，主要有以下原因：主動宏觀調控的結果；主動轉變經濟發展方式、調整經濟結構的結果；外需低迷、出口不振，國際金融危機的影響還在發酵；國內消費動力不足、投資需求不旺；資源、環境、勞動力供給等約束強化，潛在經濟增長率下移；企業經營困難，各種成本上升，資金緊張，市場需求疲軟；經濟增速回落有慣性。應當說，這些原因都存在，但可能還有一個原因，即一些地方在反對盲目追求和攀比GDP的過程中出現了忽視GDP、淡化GDP的傾向，不再下大力去做好經濟工作。這是值得高度重視的。
為什么不可忽視GDP？GDP是一個國家或地區在一定時期內，所有常住單位參與生產和服務活動所形成的增加值。物質資料生產以及相關的生產性和生活性服務活動，是一個社會賴以生存和穩定發展的實體經濟基礎。當然，在現實經濟運行中，GDP增長速度不能太高。新中國成立以來，我國經濟增長曾幾次出現“大起大落”現象。“大起大落”的要害就是“大起”，因為經濟增長速度過高、過急、過快的“大起”，會很快產生“四高”問題，即高能耗、高物耗、高污染、高通脹，很快造成對經濟正常運行所需要的各種均衡關系的破壞，進而導致經濟增長速度的“大落”。因此，反對GDP崇拜、反對盲目追求和攀比GDP是正確的。但也應明確，GDP增長速度也不能太低。如果太低，也會帶來一系列問題。其一，會給居民收入增長和人民生活帶來困難。因為GDP是改善人民生活的物質基礎，GDP“蛋糕”做大了，不一定就能分好；但如果“蛋糕”做不大，就更難分好。其二，會使財政收入受到影響。如果財政收入大幅下降，則需要財政支持的經濟結構調整、社會事業發展、社會保障建設都會受到影響。其三，影響企業經營環境。較低的GDP增長速度，從需求面反映市場需求疲軟，影響企業的生產和銷售，影響就業的擴大。總的看，經濟增速過高會惡化經濟結構，增速太低也會惡化經濟結構；經濟增速過高難以持續，增速太低也難以持續。因此，應保持適度的經濟增速。
擴大內需應重視消費，但不可忽視投資
有學者提出，改革開放以來，我國經濟的高速增長主要是靠投資拉動的，這種增長的動力結構不可持續，必須改變。如果說“近10年來”我國經濟的高速增長主要是靠投資拉動的，這種增長的動力結構需要改變，這是正確的。但如果說“改革開放以來”我國經濟的高速增長“一直”是主要靠投資拉動的，則不符合實際情況。從我國消費、投資、凈出口三大需求對GDP增長的貢獻率和拉動的統計數據看，1979—2001年的23年間，除了1993、1994、1995年，其他20年都是消費的貢獻率和拉動大于投資的貢獻率和拉動，只是從2002年起至2011年的近10年間（2005年除外），投資的貢獻率和拉動才大于消費的貢獻率和拉動。
近10年來，投資的貢獻率和拉動連續大于消費的貢獻率和拉動，主要是城鎮化加快發展的結果。城鎮化加快發展，既會帶動消費上升，也會帶動投資上升，但相比之下，對投資的帶動更大。這也反映在支出法GDP總量中，投資所占的比重即投資率不斷上升，而消費所占的比重即消費率連續下降。所以，在近10年來的經濟增長中，投資的貢獻率和拉動連續大于消費的貢獻率和拉動，有一定的客觀必然性。但投資率過高、消費率過低，是不可持續的。我國還處于城鎮化的中期，還要經歷一段較長時間的城鎮化過程。這是我國發展的一個階段性特征。城鎮化的發展特別是城鎮化質量的提高，需要適度的投資。同時，轉方式、調結構、惠民生也需要一定的投資。比如，企業進行技術創新改造和設備更新、提升產品質量和經營效益，發展戰略性新興產業，加強節能減排、環境治理，發展現代農業，加強科學、教育、文化、衛生等社會事業的基礎設施建設，加強保障房等民生工程建設等，都需要一定的投資。
我國經濟發展應堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，促進經濟增長向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。據此，我們應重視消費，但不可忽視投資。適度的投資仍然是一定時期內我國經濟增長的重要動力。同時，應重視改善投資結構，提高投資效率，擴大投資資金來源，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，充分發揮民間投資的作用。“錢從哪里來，用到哪里去”，對我們做好經濟工作提出了更高要求。
（劉樹成 作者為中國社會科學院學部委員、經濟學部副主任）
