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2024年11月24日
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日前,有安徽淮南市民反映,在淮南有4個(gè)公交站臺(tái)上種滿(mǎn)綠化樹(shù),乘客每天只能站在樹(shù)叢中等車(chē),而且存在已經(jīng)近一年了。記者先后聯(lián)系了淮南市山南新區(qū)管委會(huì)、市園林局、市交通局等部門(mén),各部門(mén)均稱(chēng)自己不負(fù)責(zé)此事。(7月12日《新安晚報(bào)》)
這恐怕算是一個(gè)極端的例子:公交站臺(tái)上全是綠化樹(shù),乘客每天站在萬(wàn)綠叢中候車(chē),這種怪現(xiàn)象實(shí)實(shí)在在地發(fā)生在淮南市山南新區(qū)淮河大道上,而且存在已經(jīng)近一年了。對(duì)此,市園林局、市交通局等部門(mén)都說(shuō)對(duì)此沒(méi)有責(zé)任。一個(gè)顯而易見(jiàn)、亟待解決的問(wèn)題,卻成了部門(mén)間踢來(lái)踢去的皮球。
事關(guān)公眾利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,一拖就是一年多。相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人甚至說(shuō),他們也不清楚到底是先有站臺(tái)還是先有綠化樹(shù)。就這一問(wèn)題,市公交部門(mén)曾在去年9月給市園林局發(fā)函,說(shuō)明由于安裝站臺(tái)的地面需要大理石硬化,規(guī)劃范圍內(nèi)種有綠化植被,不利于站臺(tái)地面硬化,希望園林局能安排人員將這些植被移走。但園林局認(rèn)為沒(méi)有移樹(shù)的義務(wù)。于是,這個(gè)問(wèn)題就一直拖到現(xiàn)在。類(lèi)似的現(xiàn)象在現(xiàn)實(shí)生活中公眾經(jīng)常會(huì)遇到。也是最近的報(bào)道,安徽省城合肥市的一些公交站臺(tái)只是孤零零地豎個(gè)站牌,沒(méi)有遮陽(yáng)板,夏天等車(chē)的市民要挨曬,而這個(gè)問(wèn)題市民早有反映,卻一直沒(méi)有得到重視和解決。
公交站臺(tái)上長(zhǎng)樹(shù),公交站沒(méi)有遮陽(yáng)板,這些看似很小的事,卻是一個(gè)城市、一個(gè)地方公共服務(wù)的重要內(nèi)容。應(yīng)該說(shuō),公共服務(wù)與公眾利益密切相關(guān)。隨著近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,公共服務(wù)的質(zhì)量和水平越來(lái)越成為公眾關(guān)心的問(wèn)題,成為衡量一個(gè)地方民生狀況、行政效率的重要指標(biāo)。但令人遺憾的是,承擔(dān)著提供與管理公共服務(wù)的相關(guān)職能部門(mén),現(xiàn)實(shí)中的表現(xiàn)卻并不盡如人意。
這其中,一些職能部門(mén)對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)的問(wèn)題和公眾提出的訴求,常常用“踢皮球”來(lái)應(yīng)付,結(jié)果導(dǎo)致問(wèn)題久拖不辦,不僅給公眾的生產(chǎn)生活造成不便,也影響了政府部門(mén)自身的形象與公信力。
存在這樣的“踢皮球”現(xiàn)象主要源于許多部門(mén)職能交叉、職責(zé)不清。尤其是涉及公共服務(wù)領(lǐng)域上的權(quán)限、職責(zé),劃分界定不清晰,互相交叉或重疊,表面上看是“齊抓共管”,實(shí)際上遇到具體問(wèn)題卻是各自為政,缺乏協(xié)調(diào),辦事效率低下。
“踢皮球”的現(xiàn)象背后還有更深層的原因,涉及公共服務(wù)的相關(guān)職能部門(mén),由于缺乏有效的外部監(jiān)督、約束和制衡,在自利性驅(qū)動(dòng)下,一些部門(mén)往往會(huì)對(duì)擴(kuò)張權(quán)利、牟取部門(mén)利益興致勃勃,而對(duì)于解決疑難問(wèn)題,提供服務(wù)的事情能拖就拖,能躲就躲。小到公交站長(zhǎng)樹(shù)的事無(wú)人管,大到如食品安全監(jiān)管不力、教育亂收費(fèi)、藥品高額回扣等重大問(wèn)題,之所以久拖未決、進(jìn)展不大,很大程度上就是部門(mén)利益羈絆、職責(zé)不明、問(wèn)責(zé)不力導(dǎo)致的結(jié)果。
