去年5月香河土地違規門至今仍無結果的背景下,《每日經濟新聞(微博)》記者通過河北省國土廳官網發現,該廳于去年7月3日悄然發出一份名為《關于恢復香河縣土地審批的通知》(冀國土資函〔2011〕570號)。該通知內容顯示,“現已調查完畢,恢復對香河縣土地審批工作。”
奇怪的是,在采訪中,香河縣政府一位高層卻透露,調查至今還未有結果。然而自該通知發出至今,已有23批次、合計293.6709公頃建設用地上市,其中體現出的違法圈地嫌疑或將引發香河“土地違規門2.0版”。
約277公頃耕地被批上市
香河縣政府一位要求匿名的相關部門負責人向《每日經濟新聞》記者證實,自去年5月底被曝光香河土地違規門事件以來,這位負責人還未獲得該事件的整體性調查結論。
而與此形成對比的是,《每日經濟新聞》記者調查發現,在去年7月13日,在河北省國土資源廳官網發布的一份名為 《關于恢復香河縣土地審批的通知》(冀國土資函〔2011〕570號)內容顯示,早在7月3日,即去年5月18日香河土地違規門事件被曝光約一個半月后,河北省國土資源廳便向廊坊市國土資源局和香河縣國土資源局明確指出:“針對香河縣土地違法違規問題,在調查期間我廳暫停了香河縣土地審批。現已調查完畢,恢復對香河縣土地審批工作。”這意味著香河地市重新開閘。
《每日經濟新聞》記者對河北省國土廳官網有關香河地塊批復的相關資料,進行匯總統計后發現,自去年7月3日香河地市開閘至今的近一年內,香河已有23批次地塊被批上市,其中包括2012年至今的12批次。
23批次地塊合計被批上市地塊面積為293.6709公頃,其中耕地面積276.6979公頃,占比高達約94.22%,其他用地面積為16.973公頃,占比約5.78%。而僅僅在去年的7月11日與7月13日兩天,香河就有10個批次地塊上市,合計面積為178.8815公頃,占至今23批次地塊面積的60.9%。
土地違規門或現“2.0版”
值得關注的是,去年5月24日,國家土地督察北京局副專員任洪昌公開透露,香河土地違規事件發生后,已派員進行核查,現場叫停土地違法行為53起,萬科歡慶城只是其中的一起。但截止目前,只有萬科“被典型”。
去年7月3日,在該起土地違規事件調查結果未公布之際,香河地市奇跡般重新開閘,多家名企再次在香河地市拿地。
據5月18日五礦建設有限公司發布的公告披露,當時該公司聯手萬科在香河拿下一塊面積約13萬平方米的地塊。
而在各大房企重新入駐香河樓市之際,據相關媒體報道,香河地市再次“復制”土地違規事件。
對此,北京圣運律師事務所主任、征地拆遷業務部首席律師王優銀在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示,去年的香河土地違規事件,至今未公布調查結果,也導致事件未得到充分的反思,因此現在香河出現土地違規事件“2.0版”,屬于意料之中的事。
對于類似事件屢禁不止的原因,王優銀認為,最根本原因就是土地財政。此外,法律規定滯后也是一個不可忽視的原因。比如目前的土地管理法,沒有充分尊重被征地農民的知情權與處分權,一定程度上保護了征地方的強勢地位,導致類似于香河土地違規的事件一再發生。