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2024年11月24日
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朋友是北京人，心一急，舌頭“兒化”得太厲害，聽了老半天，才聽懂最重要的一句話：“我被日本城管給逮了”。我差一點沒有從塔頂掉下去，因為日本沒有城管。
“你有沒有搞錯啊?”我小心地問。“沒有錯啊，他們都穿著制服，手里還拿著罰款單”，朋友在那邊喊。哈哈，大白天在東京遇到土匪了。我叫他把手機交給“城管”。接電話的是一位日本老頭，很客氣地對我說：“你的這位中國朋友走路抽煙，還把煙頭扔在地上，我們需要對他罰款。”
擱下朋友的電話，我開始想一個問題：“東京還真有城管啊?”
后來打聽，東京都政府確實有這么一支特種部隊，而且基本上都是由中老年人組成，準確的名稱叫“路上抽煙監視員”。
根據東京都政府頒布的《生活環境條例》，走路抽煙、公共場所抽煙，以及政府特別指定的“路上禁煙地區”抽煙，均要遭處罰。朋友就撞到槍口上了。
各位還真需要注意，你來東京時一旦違規抽煙，被這些監視員逮住，千萬不要撒腿就跑，雖然這些大爺們追不上你的，不過等你回過神來，一定會發現四周全是警察。因為在東京，違反東京都政府頒發的條例就是違法，東京警視廳的那幫子警察可是拿東京都政府的錢在干活啊。
有一個常識需要解釋，日本地方政府制定的條例等于這個地方的法律，譬如《青少年健全育成條列》，看看很一般，假如你哪一天昏了春頭，約了初中女生上情人旅館，出來時，警察控告你的不是“嫖宿幼女罪”，而叫“違反《青少年健全育成條列》”，厲害吧?所以，各位到東京，一定要謹慎抽煙，認真交款。
東京的城市秩序管理，基本上依靠警察。市民與警察之間，沒有“城管”這一中間環節。于是，一些容易讓城市亂七八糟的現象，譬如走路抽煙、違章停車等，就需要由專人來做管理，于是催生了專項的管理隊伍，“路上抽煙監視員”就是其中的一支。這支部隊算不算“城管”?從廣義上來說，是城市管理環節中的一員，也是穿統一制服的，但不是中國人印象中的“城管”。
東京的“城管”部隊除管抽煙的，還有一支管違章停車的，叫“駐車違反監視員”。這些監視員在規定不許長時間停車的街區轉悠，一旦發現有汽車停在那里，會先掏出照相機拍下停車的位置，立此存照。然后掏出像iPad一樣的PS機，將車號輸入，查找這輛車的車主資料，然后用一臺隨身背著的很小的打印機打印出罰單，裝入一個專用的塑料袋中，很頑固的鎖在你的反光鏡上，你到時就乖乖地開著車去交款便是。
據說，查違章停車本來是女警察們開著小警車分管的事，也許違章太多來不及轉悠，于是東京都就組建了這么一支部隊。但是，執行中還是比較公正，譬如送貨公司的車、郵遞車等，都可以到東京都政府申請“特別停車證”。而一些個體戶主，自己做一個“交貨中，馬上回來”的牌子，馬馬虎虎也可對付。
東京都政府的這兩支“城管”部隊，雇傭的大多是退休老人，一方面，這些老人做事認真負責；另一方面，拿的報酬大多也是小時工錢，便宜。說白了，大家都是“臨時工”。
