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11月16日，由中國社會科學院財政與貿易經濟研究所和社會科學文獻出版社聯合主辦的“《住房綠皮書》發布會暨2009～2010年住房形勢與政策研討會”在北京舉行。本次會議就我國當前房地產政策進行更深入研討，分析了2008年—2009年中國住房的運行狀況，并且預測了2010年中國住房市場的發展趨勢以及所面臨的主要問題與挑戰，提出了促進中國住房市場健康發展的政策建議。同時，正式對外發布由中國社會科學院財政與貿易經濟研究所城市與房地產經濟研究室完成的首份住房綠皮書：《中國住房發展報告(2009-2010)》。

　　《住房綠皮書》預測2010年房地產市場將會出現春暖秋涼、震蕩增長的態勢，經濟將持續復蘇，住房投資作用增強。城市化規模會呈現高峰，城市化區域增長相對均衡。全球經濟緩慢復蘇，金融市場，或者是貸款也有波動性的增長。從總體來說，明年從宏觀經濟來說，還需要房地產給予帶動。因此國家有關房地產政策，特別是優惠政策不會有太大的改變。土地市場也是這樣的形勢

　　《住房綠皮書》指出，目前的開發企業由于采取了這樣寬松的政策，首先它大量的貸款會使現有企業風險增大。另外，由于門檻比較低，大量的企業進來，所以整體上來說房地產企業的素質會有所下降。

　　從需求主體來看，投資者蠢蠢欲動，消費者缺乏理性，市場面臨需求者的沖擊。從金融機構來看，出現一個怪圈，當政策寬松時往往支持了投機，而在緊縮時抑制了消費。從住房市場來看，價穩量增難以實現。土地市場供給嚴重不足，土地價格過快上漲。金融市場是大量流動性流向樓市，市場單一導致風險過于集中。市場監管是監管任務更加繁重，監管意愿有所下降。另外保障性住房計劃難以實現，這樣又影響了商品房的供求和住房市場問題。

　　總體來說，2010年的任務是促進宏觀經濟和住房市場平穩、健康、快速增長。宏觀經濟的目標就是擴大就業，保證增長，調整結構，穩定物價，改善民生。住房的任務首先要保證投資的快速增長，同時又防止住房市場的大起大落，尤其要防止房價的過度上漲。

　　《住房綠皮書》中還指出，二次房改的提法和意義是不大的，中國住房改革的基本思路，就是市場化和保障是沒有問題的，問題是沒有很好的執行，沒有促進地方政府去執行這個問題。同時我們建議要建立住房穩定、均衡發展的長效機制，這是我們下一段申請的重大課題，希望能在建立住房市場穩健均衡發展的長效機制方面做一些研究上的努力。