現(xiàn)年47歲的彭明生從2006年12月至2011年8月任懷柔區(qū)喇叭溝門滿族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)。經(jīng)法院查明,2009年3月至2010年9月,彭明生還兼任北京市懷柔區(qū)111國(guó)道二期工程建設(shè)指揮部喇叭溝門分指揮部常務(wù)指揮。喇叭溝門滿族鄉(xiāng)分指揮部沿用喇叭溝門鄉(xiāng)政府財(cái)務(wù)審查入賬制度,彭明生作為鄉(xiāng)長(zhǎng)、常務(wù)指揮,對(duì)111國(guó)道二期工程拆遷補(bǔ)償款的發(fā)放具有最終審核、確認(rèn)權(quán)。2010年5月至9月,在111國(guó)道二期工程喇叭溝門段第二、三、四、五批放款確認(rèn)書上,彭明生未認(rèn)真履行對(duì)拆遷補(bǔ)償款發(fā)放的審核職責(zé),在放款確認(rèn)書上均簽署“如屬實(shí),同意放款”作為其審核意見并由喇叭溝門滿族鄉(xiāng)財(cái)政放款。由于彭明生對(duì)放款確認(rèn)書未認(rèn)真履行審核職責(zé),致使副鄉(xiāng)長(zhǎng)張衛(wèi)國(guó)等人采取欺騙等非法手段騙取征地拆遷補(bǔ)償款共計(jì)人民幣940余萬元。
去年9月2日,彭明生被刑事拘留。受審時(shí),他對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)和罪名均無異議,亦未提出辯解意見。其辯護(hù)律師認(rèn)為,彭明生作為鄉(xiāng)長(zhǎng),對(duì)鄉(xiāng)財(cái)政具有一支筆審批的職責(zé),111國(guó)道二期工程拆遷補(bǔ)償款發(fā)放的唯一依據(jù)是評(píng)估公司的評(píng)估報(bào)告,彭明生無法也無能力審查評(píng)估報(bào)告,由于彭明生對(duì)屬下及他人的過于信任導(dǎo)致該工程出現(xiàn)嚴(yán)重的后果。即使認(rèn)定彭明生有失察之責(zé),也是無奈之舉,本案有別于一般的玩忽職守行為。
法院認(rèn)為,彭明生無視國(guó)法,玩忽職守,致使公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失,其行為已構(gòu)成玩忽職守罪。對(duì)于辯護(hù)律師提出的部分意見,法院認(rèn)為無事實(shí)依據(jù),理由不足,不予采納。鑒于彭明生到案后如實(shí)供述所犯罪行,自愿認(rèn)罪,簡(jiǎn)化適用刑事普通程序?qū)徖恚蕦?duì)其依法從輕處罰并適用緩刑。
目前,懷柔區(qū)喇叭溝門滿族鄉(xiāng)原副鄉(xiāng)長(zhǎng)張衛(wèi)國(guó)等人涉嫌騙取拆遷款一案,還在市二中院審理中。