馬龍縣在小城鎮建設中突出規劃引領和建管并重,按照“先規劃、后設計,先審批、后建設”的理念,在鞏固和提升小城鎮建設成果的基礎上,進一步完善集鎮規劃,按照“統一戶型、統一風格、統一色調、統一標準”的要求,突出鄉鎮集鎮的內涵、文化、風格、產業布局,做到一個小城鎮突出一個主色調和一種風格,堅決杜絕小城鎮建設“千鎮一面”和色彩五花八門。為發揮好小城鎮建設典型示范引領作用,馬龍縣從今年起每年將選擇1個鄉鎮開展特色小城鎮建設試點工作,圍繞“10個1”目標開展建設,即有一個完善的規劃體系;有一個特色支柱產業;有一個設計合理、功能齊全、設施完善的農民服務中心;有一個水源充足、水質達標、管道通暢,能滿足小城鎮發展服務需求的自來水廠;有一個能滿足小城鎮發展服務需求的垃圾填埋場和污水處理廠;有一個完善的教育衛生系統;有一個占地不少于20畝的生態型休閑公園或農民文化娛樂活動中心;有一個占地5畝左右的高標準農貿市場;有一個環境優美的宜居居住區;有一整套系統完善的規劃、建設、經營、管理小城鎮制度。
馬龍縣結合小城鎮建設實際,進一步調整完善小城鎮總體規劃、土地利用總體規劃、林地保護利用規劃和產業園區布局規劃,嚴格保護耕地,充分利用城鎮周邊適建山地、坡地,大力推進城鎮建設“上山”,著力優化城鎮空間布局,轉變城鎮建設用地方式,努力向“壩區田園化、山腳山腰城鎮化、山頂生態化”目標邁進。按照“宜大則大、宜小則小、宜山則山、宜坡則坡”的思路,科學布局小城鎮建設用地,注重保護自然生態和歷史文化,保持地方特色、民族特色和傳統風貌,努力建設山水園林、生態宜居、文化厚重、各具特色的小城鎮。強化政府在小城鎮建設中的引導作用,整合各類資源,加大扶持力度,走“以地生財、以財建鎮”的路子,充分調動各種民間資本、社會力量參與小城鎮建設。著力實施“產業興鎮”戰略,堅持以產業發展帶動小城鎮建設,深入挖掘不同類型小城鎮的特色優勢,制定切實可行的產業發展規劃,以資源為基礎、以市場為導向、以小城鎮為載體,加快發展地方特色經濟,著力構筑小城鎮產業發展支撐體系。
馬龍縣鼓勵農村人口入鎮聚集,積極推進戶籍、集體土地、林地使用等制度改革,在一段時間內給予進城落戶農民“城鄉兼有”的身份,使農民“退可回農村、進可入城鎮”。進一步加強社會保障體系建設,將轉戶進鎮的農村居民納入城鎮就業、養老、住房、教育、醫療保障體系,與小城鎮居民同等享受城鎮公共服務,從而解除轉戶農民的后顧之憂。
為提升小城鎮管理水平,馬龍縣進一步健全制度,規范管理,大力開展小城鎮環境綜合整治,對亂搭亂建、亂擺攤點等嚴重影響鎮容環境的行為給予批評教育,全力解決影響城鎮環境的臟亂差問題,不斷改善城鎮環境,提升小城鎮形象,使城鎮居民享受到看得見、摸得著的實惠。