在市第十一次黨代會報告中指出,今后五年,本市推動中國特色世界城市建設的奮斗目標之一是:市民福祉明顯改善,完成100萬套保障房建設任務,努力實現“住有所居”。
包林梅稱,從2010年開始,住建部有一個住房公積金支持保障性住房建設項目貸款的工作。
2010年北京市爭取到210億住房公積金支持保障性住房建設項目貸款額度,約占全國試點范圍的一半。經過去年一年的實踐,已經完成了15個項目的貸款工作,涉及金額是150億。15個項目中,有3個是棚戶區改造定向安置,5個是經適房項目,7個是公共租賃住房項目,共32900套,總體面積是308萬平米。
住房公積金制度是最早時配合國家住房制度改革建立起來的,是為了配合住房從福利化分配向貨幣化分配模式的轉變,經過20年的發展,轉變的初衷已經基本完成了,當前狀況下,應該在繼續堅持普惠制發展模式前提下,更多向中低收入家庭傾斜,更多地為中低收入家庭解決基本住房問題服務。
據了解,住建部正在做相關的調研工作,力爭在今年下半年提交給國務院,把公積金管理條例做些相應修訂。
包林梅介紹,從本市來說,應建立公積金的已全部建立,但進城務工人員從覆蓋范圍、早期制度設計來講,沒有強制要求進入,隨著城市化進程發展,這部分人群不應只是進入到城市中來,而是應當享有城市化的待遇,未來也應該納入到體系范圍內。
目前,住建部正在進行條例修訂,同時住房公積金管理中心也提出這條建議。但這里也面臨很多困難,進城務工人員流動性大,而公積金是固定化的,是特定化的,只能用于住房消費。這也是政策研究需要破解的。