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2024年11月24日
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進入21世紀，我國的城市化被公認為是世界經濟增長與社會發展的兩大驅動因素之一，中外學者也開始大規模進行中國城市化探討。在中國城市化已進入加速發展期，并成為經濟增長的推進器時，一個問題凸顯出來：中國經濟體制處在轉型期，西方市場經濟下的城市化理論難以應用，國內原有計劃經濟下的城市化理論已經過時，中國城市化研究需要建立一個新的理論框架。
在國家自然科學基金的資助下，清華大學教授顧朝林課題組對上述問題進行了深入研究。目前，課題組出版學術專著兩部、譯著兩部，在國內外學術期刊發表論文147篇，相關著作和論文在國內外產生了較大影響。
經典城市化理論框架不適合中國
“這項研究對國家制定城市化公共政策具有一定的學術價值和社會意義。”顧朝林告訴《科學時報》記者，中國城市化已進入加速發展時期，成為國家經濟增長的推進器。當代中國城市化的發展背景，遠比西方發達國家城市化高潮時期以及大多數發展中國家面臨的狀態和問題更加錯綜復雜。一方面，中國持續、快速的經濟增長和工業化，對城市化的拉動越來越強；另一方面，數以億計的農村剩余勞動力形成的城鄉遷移、跨區流動，對城市化的推動作用無與倫比。與此同時，全球化、信息化也在對沿海發達地區城市化施加越來越重要的影響。從這個意義上來說，西方學者創立的城市化理論，無論是發達國家城市化理論，還是第三世界國家城市化理論，其理論框架均不能完全適合中國的國情和城市化研究的現實。
顧朝林介紹說，西方經典的城市化研究認為，城市化主要受三方面的影響：一是城市分布和發展受人口基礎所決定；二是社會剩余產品的等級再分配決定城市體系的等級體系；三是貿易、重商主義和資本主義決定城市的發展。值得注意的是，西方發達國家的城市化過程始終與城鄉人口轉型和經濟結構變化相適應，是一個漸變、平滑的“Davis城市化曲線”。
二戰后的發展中國家城市化過程與西方發達國家明顯不同，表現為高人口自然增長率、快速城市化、工業化滯后、與城市貧困和人口爆炸相伴生。有關第三世界國家的城市化理論長期受歐洲中心論控制，是建立在依附理論框架之下的依附型城市化理論。
該課題組通過中國發達地區城市化研究發現：經過改革開放30年的發展，中國的社會、經濟、文化和市場得到了很大發展，城市化進程加快，地域差異也不斷擴大。由于中國城市化發展的特殊背景，所以，中國的城市化研究需要建立新的理論框架。
初步構建中國城市化研究理論框架
課題組首先綜合研究了中國城市化研究的進展，重點研究長江三角洲、珠江三角洲、京津冀、遼中南、成渝等大區的城市化格局和過程，在分析了上海市、江蘇省和浙江省城市化發達地區的基本格局和過程，以及城市化欠發達地區、邊界地區的城市化格局和過程后認為：中國城市化規模巨大，基本形成巨型城市連綿帶、大城市群和都市區等多樣性空間格局。中國城市化過程具有明顯的城鄉二元性，當代城市化過程雖與全球化過程相交織，但仍以內生性過程為主體，這一過程將引導特殊的中國式現代化和城鄉社會轉型過程。中國城市化的這種社會－空間演化過程涉及歷史、地理、政治、經濟、社會、文化等因素的作用。
課題組認為，應從多維視角深入研究中國城市化的機理，構建中國城市化研究的新理論框架。其中主要包括歷史基礎、人口系統、社會系統、經濟系統、生態系統、土地系統、快速交通系統、巨型工程、全球化與區域化、文化系統、區域創新系統、政治與管治等，同時構筑中國城市化系統動力學模型，就中國城市化發展趨勢進行分析。
“中國城市化研究相對來說概念模糊，基礎統計數據缺乏。而且，重現象研究，輕理論歸納；區域城市化研究多，國家和全球背景研究少，較少從全球背景出發考慮全球化對中國城市化的影響。研究的難點之一就是搜集基礎數據、用新的模型進行分析預測。”顧朝林說：“我們課題組幾十個人，做了4年時間。研究中，我們廣泛采用遙感、地理信息技術，模擬和模型技術進行中國城市化研究。并結合分形幾何學進行城市密集區擴展熱點識別研究，進行城市密集區擴展過程分析，概括中國城市密集區空間模式。”
重建中國城市體系設想
課題組根據城市人口分布Kernel密度分析，中國城市集聚區自1949年的京津、遼中和長三角3個城市集聚區開始發育，到2003年已形成長三角-山東半島-蘇魯皖邊界、京津冀-中原-晉中和珠三角等三大城市連綿區、11個城市集聚區和9個城市集聚發育區。從中國城市密集區的空間演變過程可以推測，中國在未來幾十年內發育新的城市集聚區的可能性和數量都較有限。城市密集區的演變趨勢主要表現為：原有處于發育階段的城市集聚區的進一步形成，原有城市密集區之間通過空間拓展出現空間銜接，并形成地域范圍更大的城市連綿帶。
課題組研究發現：全球化正在影響中國城市化的過程。在未來30～40年內，中國城市化水平可以達到70%左右。到2020年，城市化水平將達到52%左右，全國設市城市將增加到1000個以上。在2005～2020年間，應重點建設以滬寧杭和港穗深為核心的全球城市區域，集中力量培育上海和香港作為全球城市區域的核心城市，北京、深圳、青島、大連等發展成為國際性城市，珠海、滿洲里、東興、阿拉山口和二連浩特等國家內陸地區的沿邊貿易和出口基地建設，這些對于帶動中國城市參與全球經濟重建，盡快實現與世界城市體系的接軌等具有特別重要的意義。
課題組認為，樞紐城市是國家城市體系建設的主體，我國應重點建設大區中心城市、區域性中心城市、省域中心城市和地區中心城市四種類型城市。重構適應全球化趨勢的國家城市體系空間結構，主要包括：構造對接全球城市體系的空間結構，“三縱兩橫”國家城市體系發展軸線和由6個城市密集區、7個城市群和17個城市發育區組成的次區域城市體系；建設與全球化相配套的國家城市體系支撐系統。
