以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2024年11月24日
星期日
設(shè)為首頁
|
加入收藏
搜索
南方日報(bào)訊 （記者/雷輝 通訊員/賴南輝 實(shí)習(xí)生/陳珊）昨日召開的省政協(xié)常委會(huì)發(fā)布題為“解決擴(kuò)大內(nèi)需中的突出問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)增長”的調(diào)研報(bào)告，披露了廣東擴(kuò)大內(nèi)需存在的突出問題。今年4月至5月，省政協(xié)組成以副主席湯炳權(quán)為顧問、副秘書長杜重年為組長的跨專委會(huì)調(diào)研組開展調(diào)研，在此基礎(chǔ)上形成報(bào)告。
信用缺失打擊內(nèi)銷意愿
報(bào)告稱，經(jīng)過多年的改革，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用得到有效發(fā)揮，市場體系建設(shè)取得初步成效，但仍存在一定程度的無序，市場環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境亟待改善。市場環(huán)境方面，突出表現(xiàn)為制假售假現(xiàn)象猖獗，雖經(jīng)高壓打擊，但在利益驅(qū)動(dòng)下仍有不少不法分子鋌而走險(xiǎn)，冒牌產(chǎn)品、問題食品、問題藥品不斷出現(xiàn)。
報(bào)告還稱，“商務(wù)活動(dòng)中存在信用缺失現(xiàn)象，影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。”報(bào)告稱，調(diào)研中一些企業(yè)反映，產(chǎn)品出口雖然價(jià)格低于內(nèi)銷，但市場完備，不存在收不回或拖欠貨款問題，雖然收益不高，但還是愿意做出口。
省政協(xié)建議：建立信用管理平臺，以海關(guān)、銀行等部門已建立的誠信記錄平臺為基礎(chǔ)，整合資源，建立全社會(huì)通用的企業(yè)與個(gè)人的信用檔案和信用管理平臺，作為商業(yè)活動(dòng)與社會(huì)活動(dòng)的重要依據(jù)，以大幅提高違約者的違約成本，大幅降低正常商務(wù)活動(dòng)的交易成本。
收費(fèi)項(xiàng)目多物流成本高
收費(fèi)方面，企業(yè)對不合理收費(fèi)反映強(qiáng)烈。一些企業(yè)反映，地方規(guī)定的收費(fèi)有些理由早已過時(shí)，如“使用流動(dòng)人員調(diào)配費(fèi)”，至今每人每月仍需交9元，去年全省共交納7.17億元。
反映更強(qiáng)烈的是信用卡收費(fèi)。一些企業(yè)反映信用卡手續(xù)費(fèi)過高，百貨商店高達(dá)交易額的1%至2%，超市是0.5%。有百貨商店反映，該店純利3%—5%，而交給銀聯(lián)的手續(xù)費(fèi)就占1%。近7年來，銀行增加338項(xiàng)收費(fèi)。
物流成本過高也是一個(gè)突出的問題。統(tǒng)計(jì)顯示，國內(nèi)物流成本占總成本比重高達(dá)18%，而發(fā)達(dá)國家則是10%左右。對于貨車運(yùn)輸業(yè)而言，有些企業(yè)過路費(fèi)占到總成本的1/3。
省政協(xié)建議：對一些明顯不合理和過時(shí)的收費(fèi)，堅(jiān)決停下來。積極反映，爭取解決銀行收費(fèi)項(xiàng)目過多、對信用卡使用收費(fèi)偏高的問題。
城鎮(zhèn)化未同步拉動(dòng)內(nèi)需
報(bào)告還顯示，廣東城鎮(zhèn)化建設(shè)逐步推進(jìn)，但并未同步拉動(dòng)內(nèi)需。城鎮(zhèn)化對投資和消費(fèi)拉動(dòng)巨大，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。2011年，我省城鎮(zhèn)化率為66.5%，接近中等收入國家水平。珠三角地區(qū)已超過80%，但最終消費(fèi)率僅為45.3%，與國外發(fā)達(dá)地區(qū)70%至80%的水平相比，有很大差距。
究其原因，是珠三角地區(qū)城市盡管人口高度集聚，但流動(dòng)人口數(shù)量龐大，由于城市教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、保障性住房等公共服務(wù)供給不足，大量進(jìn)入城市的農(nóng)民工并沒有享受到與城市居民同樣的基本公共服務(wù)，流動(dòng)性較大，因而影響了地區(qū)消費(fèi)率的提高。粵東西北地區(qū)雖然城鎮(zhèn)化水平與消費(fèi)率基本同步，但近年來城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢，粵西、粵北地區(qū)2010年城鎮(zhèn)化率分別為37.67%和44.29%，與全省平均水平差距較大。
省政協(xié)建議：依托“雙轉(zhuǎn)移”推動(dòng)城鎮(zhèn)化。實(shí)踐證明，這是擴(kuò)大內(nèi)需的有效形式。如河源市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)已形成了幾百億銷售值、幾萬員工的規(guī)模，該園區(qū)大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)業(yè)，一個(gè)新型城鎮(zhèn)已初具規(guī)模。做好這項(xiàng)工作的關(guān)鍵，是在規(guī)劃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，完善配套措施。
農(nóng)民收入不高影響消費(fèi)
“農(nóng)村市場潛力巨大，但開拓力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。”報(bào)告稱，近年來，我省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較快增長，農(nóng)民人均純收入明顯提高。但與城鎮(zhèn)居民相比，農(nóng)民收入水平和消費(fèi)水平還是偏低。
擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的主要問題，一是農(nóng)民收入仍不高，受自然災(zāi)害影響，收支預(yù)期不穩(wěn)定，直接影響消費(fèi)水平；二是農(nóng)村商業(yè)流通組織方式落后，商品流通不暢，價(jià)高質(zhì)次、假冒偽劣產(chǎn)品充斥；三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后，交通、通訊、自來水等遠(yuǎn)落后于城鎮(zhèn)，一些耐用消費(fèi)品買得起用不起。
省政協(xié)建議：拓展流通渠道。省經(jīng)信委的調(diào)研表明，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，要通過小販?zhǔn)召彙⑴l(fā)、二級批發(fā)、超市（檔口）等多個(gè)環(huán)節(jié)，最終售價(jià)數(shù)倍于向農(nóng)民的收購價(jià)。建議擴(kuò)大農(nóng)超對接、農(nóng)校對接的規(guī)模，減少中間環(huán)節(jié)，提高農(nóng)民收入。
