21日下午,市委、市政府召開全市加快推進新型城市化工作會議,進一步貫徹落實省第十一次黨代會、全省提高城市化發展水平工作會議和市第十一次黨代會精神,專題研究部署肇慶市推進新型城市化工作。
市委書記、市人大常委會主任徐萍華出席會議并作重要講話,強調要立足新起點,領會新戰略,落實新舉措,實現新型城市化跨越式追趕,走出一條具有肇慶特色的新型城市化道路,為建設能夠代表珠三角科學發展成果的城市注入強大動力。市委副書記、市政府市長郭鋒主持會議并講話。市政協主席張成文,市委常委、市政府常務副市長劉惠祥,市委常委陳以良、劉龍平,市人大常委會副主任劉惠明,市政府副市長范汝雄出席會議。
徐萍華說,近幾年是肇慶市推進城市化力度最大、城市面貌變化最明顯的時期。隨著“入珠進圈”,肇慶市以“城市建設年”為載體,推動城市化加快發展,城市規模得到擴展,基礎設施日新月異,城市經濟蓬勃發展,肇慶新區開局順利。同時也要看到,我市城市化發展水平滯后,城鄉公共服務共享水平不高,城市特色彰顯不夠,城市建設欠賬較多,可持續發展壓力增大等問題仍然較為突出。各級各部門要立足新起點,增強推進新型城市化的現實迫切感和歷史責任感,從科學發展的高度,順應時代和群眾的要求,加速新型城市化發展,推動經濟社會發展再上新水平。
徐萍華指出,推進新型城市化是轉型升級的重要抓手,是融入珠三角一體化發展的必然要求,是提升人民群眾幸福感的重要途徑,是落實市第十一次黨代會精神、實施“兩區引領兩化”戰略的重大舉措。要領會新戰略,明確推進新型城市化的新目標新格局。加快推進新型城市化,必須深入貫徹科學發展觀,按照市第十一次黨代會部署,堅持綠色發展、人本發展、集約發展、智慧發展、包容發展,大力實施“兩區引領兩化”戰略,促進“兩化”互動,構建“新區引領、中心組團一體互動、山區腹地集約發展”的新型城市化新格局,完善城鎮體系,推動城市經濟轉型升級,健全城鄉基本公共服務體系,增強城市綜合承載力,2015年全市城市化率達到55%,努力打造珠三角科學發展實驗區、廣東新型工業化基地、中國宜居文化名城、國際知名旅游會展勝地。新區引領,就是以低碳綠色為主題,打造廣東建設理想城市的先行區,對接珠三角世界級城市群,推動中心城區東拓,領跑全市新型城市化。中心組團一體互動,就是“兩市兩區”及肇慶高新區,加快建設中心組團城市圈,融入珠三角一體化發展,緊密對接珠三角城市群的交通設施、產業配套和公共服務,擴大承載能力,提升城市化的質量和水平,實現跨越式追趕,當好肇慶新型城市化的主力軍。山區腹地集約發展,就是四個山區縣要按照全市主體功能區布局,明確定位,統籌城鄉基礎設施布局和建設,重點推動縣域新區、中心鎮、名鎮名村和產業園區、工業集聚基地建設,打造新載體,承接生產要素和農村人口向城鎮集聚。
徐萍華強調,當前,肇慶正處在城市化新的起跑線上。要落實新舉措,實現新型城市化跨越式追趕。一要著力編制完善中心城區規劃、市域城鎮規劃和重點片區控制性詳細規劃這三項規劃,指引城市轉型升級。以對歷史、對未來、對群眾負責的態度,提高規劃的科學性、超前性和權威性,真正為城市發展“掌好舵”。二要著力打造肇慶新區、縣域新區和產業園區這三大平臺,推動新型城市化。著力將肇慶新區打造成為全省建設理想城市的先行區和粵港澳世界級城市群優質生活的典范,為全市樹立新型城市化標桿。各縣(市)要借鑒肇慶新區發展模式,打造縣域新型城市化新載體,推動縣域經濟發展。以產業園區集聚工業和服務業,推動農村勞動力向二、三產業轉移,強化我市新型城市化的產業支撐和承載能力。三要著力建設“暢通工程”、“惠民工程”、“生態工程”這三大工程,改善人居環境。加快城市公共設施建設,完善城市經濟社會發展的功能載體。四要著力創新城市管理長效機制、城市投融資機制和工作保障機制這三項機制,激發城市發展活力。以城市體制機制創新促進各種要素合理流動和集聚,提高城市的運行效率,提升新型城市化質量和速度。
郭鋒在會上強調,要抓緊傳達貫徹這次會議精神,迅速形成全市上下合力推動城市化發展的共識和具體行動;要抓緊分解落實工作任務,把各項任務分解落實到有關單位和職能部門,并實行目標責任管理;要抓緊推進城市化的重點工作,加快推進新型城市化。
會上,市領導張成文、劉惠明就進一步加快推進新型城市化提出工作建議。范汝雄對《中共肇慶市委、肇慶市人民政府關于加快推進新型城市化的實施意見(討論稿)》作了說明。端州區、鼎湖區、四會市、高要市、德慶縣、懷集縣、市住房和城鄉建設局等單位在會上發言。
各縣(市、區)、肇慶高新區、肇慶新區主要領導、分管領導及有關部門負責同志;市直和省駐肇有關單位負責同志參加會議。(記者 劉哲 特約記者 吳文頌)