以傳播城市化專(zhuān)業(yè)知識(shí)為己任
2024年11月24日
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“十二五”期間，聊城市將以以下幾方面為重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃以市中心城區(qū)為核心，以開(kāi)發(fā)區(qū)、東阿、茌平為外延的都市區(qū)，力爭(zhēng)打造150萬(wàn)人口的現(xiàn)代城市群。
150萬(wàn)人現(xiàn)代城市群不是夢(mèng)想
按照要求，“十二五”期間，聊城市將統(tǒng)籌規(guī)劃以市中心城區(qū)為核心，以開(kāi)發(fā)區(qū)、東阿、茌平為外延的都市區(qū)，力爭(zhēng)打造150萬(wàn)人口的現(xiàn)代城市群。
聊城市城區(qū)要堅(jiān)持東擴(kuò)南展，“產(chǎn)業(yè)東進(jìn)、新區(qū)南擴(kuò)”，拉大框架。另外，實(shí)施“大城市、大郊區(qū)”戰(zhàn)略，將郊區(qū)建設(shè)作為城市拓展的重要空間和突破口。
修訂完善南部新區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，先行實(shí)施湖南湖城市廣場(chǎng)建設(shè)，營(yíng)造南部城區(qū)新亮點(diǎn)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快南部新區(qū)開(kāi)發(fā)步伐，力爭(zhēng)五年內(nèi)形成行政辦公、文教體育、旅游服務(wù)等為主的30平方公里的“現(xiàn)代新城”。
經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)將堅(jiān)持新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)，在“十二五”期間將城市規(guī)劃區(qū)拓展到150平方公里，力爭(zhēng)達(dá)到200平方公里。臨清、冠縣、莘縣、陽(yáng)谷、高唐要按照各自城市定位，與全市經(jīng)濟(jì)布局、市城區(qū)發(fā)展相銜接，接受市城區(qū)輻射，完善提升城市綜合功能，形成聯(lián)系密切、分工不同、有機(jī)統(tǒng)一的中等城市群。
小城鎮(zhèn)建設(shè)要依托中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)，培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，聚集資源要素，到2015年，中心鎮(zhèn)駐地人口均達(dá)到1.5萬(wàn)以上，重點(diǎn)鎮(zhèn)人口達(dá)到2萬(wàn)-5萬(wàn)以上。逐步形成以市城區(qū)為龍頭，縣（市）城區(qū)和中心鎮(zhèn)為主體，小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。
新建擴(kuò)建4座城鎮(zhèn)污水處理廠
聊城市將重點(diǎn)完成四項(xiàng)污水處理重點(diǎn)任務(wù)：一是新建擴(kuò)建4座城鎮(zhèn)污水處理廠；二是臨清市的污水處理廠升級(jí)改造工程2012年年底前建成運(yùn)行，為南水北調(diào)東線工程2013年實(shí)現(xiàn)通水運(yùn)行創(chuàng)造條件；三是加快污水管網(wǎng)工程建設(shè)，凡是污水處理廠存在管網(wǎng)不配套的，要抓緊進(jìn)行污水管網(wǎng)建設(shè)，盡快形成匯水能力，確保污水處理廠負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)率不低于75%；凡是正在建設(shè)的污水處理廠，配套污水管網(wǎng)必須和污水處理廠同步建設(shè)，同步投入使用；四是要加快城市污水處理廠升級(jí)改造、污泥處置和再生水利用工程，凡是污水處理廠出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)的，2015年底前必須完成污水處理廠的升級(jí)改造。
城區(qū)萬(wàn)人將擁有3至4座公廁
“十二五”期間，全市將建設(shè)450個(gè)城市重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資達(dá)3000多億元，市城區(qū)將超過(guò)1000億元。
第一，完善道路交通網(wǎng)絡(luò)。要構(gòu)建城市縱向、橫向快速通道，實(shí)施主次干道拓寬改造，發(fā)展立體交通，建設(shè)地下通道，形成快捷交通體系。
第二，完善公共服務(wù)設(shè)施。大力發(fā)展集中供熱、供氣、供水和公交等基礎(chǔ)設(shè)施。市城區(qū)要提高供熱能力，確保為新建小區(qū)及時(shí)供暖，縣（市）要不斷擴(kuò)展供熱區(qū)域。加快發(fā)展集中供氣，力爭(zhēng)全市建成區(qū)集中供氣率達(dá)到100%。大力發(fā)展城市供水，全市新建8座水廠，讓所有居民都喝上優(yōu)質(zhì)水。
要實(shí)施“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，讓公交車(chē)成為市民出行首選工具。縣（市、區(qū)）要加大公交投資，構(gòu)建縣和鎮(zhèn)之間快速交通網(wǎng)。
科學(xué)規(guī)劃布局公共廁所，實(shí)現(xiàn)城區(qū)每萬(wàn)人有3-4座公廁，步行10-15分鐘就能找到一座簡(jiǎn)易廁所、步行25分鐘就能找到一座標(biāo)準(zhǔn)公廁。
第三，加大綠化工作力度。按照國(guó)家園林城市、生態(tài)城市和人居環(huán)境獎(jiǎng)城市標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施大規(guī)模、全方位、全覆蓋的城市綠化，建設(shè)“綠色水城”、森林城市。到2015年，各縣（市、區(qū)）都要?jiǎng)?chuàng)建成省級(jí)園林城市，東阿、茌平要?jiǎng)?chuàng)建成國(guó)家級(jí)園林縣城。
建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記管理制度
要改革戶籍管理制度，打破城鄉(xiāng)分割的二元戶口管理結(jié)構(gòu)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記管理制度。
在人口統(tǒng)計(jì)上，實(shí)行以居住地劃分城市人口和農(nóng)村人口，以職業(yè)區(qū)分農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口。
要制定公平的教育政策，推行同城同教。取消進(jìn)城務(wù)工人員子女“擇校費(fèi)”，根據(jù)人口增加比例建設(shè)相應(yīng)的幼兒園、中小學(xué)校。要擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，建立城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障體系；農(nóng)村居民進(jìn)到城市企業(yè)的，按照城鎮(zhèn)職工繳費(fèi)，從事家庭副業(yè)的，按個(gè)體繳費(fèi)。
要廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)培訓(xùn)，對(duì)18歲以上，50歲以下有進(jìn)城意愿的農(nóng)村居民進(jìn)行免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)其從業(yè)能力。
公平公開(kāi)分配保障性住房
今年聊城市保障性住房建設(shè)任務(wù)是13951套，竣工6500套，所有項(xiàng)目要在9月底前全部開(kāi)工，目前聊城市已將全部任務(wù)落實(shí)到63個(gè)具體項(xiàng)目，開(kāi)工率達(dá)到57.54%，比全省平均水平高8.94個(gè)百分點(diǎn)。
對(duì)已經(jīng)開(kāi)工的項(xiàng)目要在確保質(zhì)量的前提下，確保竣工率；對(duì)尚未開(kāi)工的項(xiàng)目要查找原因，掛牌督辦，盡快啟動(dòng)。同時(shí)要督促各參建單位嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，盡快完善相關(guān)手續(xù)。各相關(guān)部門(mén)要開(kāi)通綠色通道，簡(jiǎn)化辦事程序，提高審批效率。
各縣（市、區(qū)）要在用足用好上級(jí)政策的基礎(chǔ)上，加大地方資金投入，加快土地報(bào)批手續(xù)，盡快落實(shí)項(xiàng)目資金和用地，全面達(dá)到開(kāi)工條件。
今年，將有大量的保障性住房進(jìn)入分配階段，要在確保保障性安居工程按期開(kāi)工、質(zhì)量可靠、如期建成的同時(shí)，把確保公平分配放在更重要的位置，按照保障基本、公正程序、公開(kāi)過(guò)程的原則，科學(xué)確定保障范圍，規(guī)范和陽(yáng)光操作。要進(jìn)一步完善申請(qǐng)、審批、公示、輪候、復(fù)核制度，建立健全信息共享、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的審查機(jī)制；進(jìn)一步完善現(xiàn)有政策框架，加強(qiáng)建設(shè)、分配和運(yùn)營(yíng)管理，切實(shí)保障中低收入住房困難家庭的基本住房需求。
