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2024年11月24日
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小學劃片招生,是為落實免試、就近入學的政策要求,這對減少擇校動力,減輕家長負擔,都是好事。但劃片標準不明確,家長和學校都搞不清狀況,一些學生被迫“舍近求遠”,同一小區的學生可能被劃入不同學校,說明實際執行中有較大的隨意性和自由裁量權。針對這些問題,當地教育部門稱,主要是由于新建小區、拆遷、學校合并,原來的街道已經大變,但劃片仍沿用二三十年前“大盤子”,只進行一些微調,所以出現了劃片與實際情況的誤差。
北京的街道和學校變化確實日新月異,但劃片模糊不清的主要原因,或許并不在此。比如,一名讀者多次向我們反映,他居住的小區過一條馬路,就是全北京數一數二的小學,但他的孫女上學,按照劃片卻只能分到胡同里一所小學,這所小學位于幾座居民樓的夾縫里,不留意根本看不出是學校,很多家長都懷疑它辦學條件根本不達標；而幾百米之外的那所超級小學,位于一座巍峨的大院內,旁邊新建的校區,更是氣勢恢宏。
據這些家長反映,他們向往的這所小學,在校學生數千人,每年招生的劃片區域,卻只有周邊幾條老舊的胡同,片區內適齡學生,連其每年招生人數的10%都不到,除此之外全是通過各種渠道來的擇校生。
通過上面例子分析可以看出,各區各名校維持原有劃片辦法不變,究竟對誰有利,已經很明顯了。
在一街之隔的學校,辦學條件天差地別的情況下,所謂就近入學也很難實現公平。劃片招生的政策,很容易被人利用,成為光明正大收取擇校費的理由(當然,表面上可能叫“自愿捐資助學費”)。考慮到巨大的利益和予取予奪的權力,既得利益者沒有意愿主動及時調整劃片范圍。這不但不能消除擇校,反而增加了擇校的動力。為了進入名校,不少孩子紛紛想各種奇招“投親靠友”,或者通過特長考試、拉關系、找共建等各種門路擇校。好容易擠了進來,不少家長要長途跋涉跨區接送孩子,免試就近入學,都成了空話。
由此可見,實現教育公平,除了就近入學劃分要更科學更公開公平公正外,最根本的還是實現教育資源均衡分配。甚至像日本那樣,所有公立學校都一個樣子,沒有好壞之分,只有遠近之別,就近入學才能變成很自然的選擇。
據那位向我們反映問題的家長后來反饋,在他們的多方奔走和一再呼吁下,那所夾縫中的小學,被前述著名小學兼并了,門口掛了一個分校的牌子。胡同小學的孩子們,以這樣的方式實現了自己的“名校夢”。而教育均衡發展之路,依然還很漫長。
