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江蘇省沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略三周年之際,省沿海辦剛剛發(fā)布的一系列權威數(shù)據(jù)表明,曾經的全國沿海“洼地”提前一年實現(xiàn)了國家確定的沿海開發(fā)“第一步”發(fā)展目標,去年,江蘇省沿海地區(qū)人均生產總值已達43651元,城市化率為55.2%。“國家規(guī)劃中明確,江蘇省沿海開發(fā)分兩步走,第一步是到2012年沿海地區(qū)人均地區(qū)生產總值超過40000元,城鎮(zhèn)化率達到55%左右,結果這一任務我們去年就完成了。”省沿海辦主任梁學忠興奮地告訴記者。
江蘇省沿海地區(qū)后發(fā)快進,得益于國家戰(zhàn)略帶來的歷史機遇。政策資金上,一批重大項目獲得國家批準或納入國家規(guī)劃,獲得中央財政支持。連云港國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)獲得國務院批準后,中央財政同意在未來5年間,每年給予江蘇省財力補助6億元,用于支持示范區(qū)建設及沿海產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展、灘涂圍墾等。產業(yè)項目上,中央、省屬國企直接參與沿海開發(fā),各種民間資金源源注入,江蘇沿海成為經濟轉型發(fā)展的主戰(zhàn)場。科研攻關上,部省合作的開展和國家級科研院所的參與,使得國家科技資源為江蘇所用,中科院(南通)海洋研究院等一批公共研發(fā)平臺落戶沿海,為沿海大開發(fā)提供了有力的科技支撐。3年來,沿海地區(qū)已成為全省增長速度最快、發(fā)展活力最強的區(qū)域,主要經濟指標增幅持續(xù)高于蘇南和全省平均水平。生產總值、地方一般預算收入、進出口總額三項關鍵指標年均增長分別高于全省1、14.1和5.5個百分點。
這三年,以港口為龍頭的沿海地區(qū)交通基礎設施一體化發(fā)展,為國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)建設和新亞歐大陸橋東方橋頭堡輻射帶動效應的發(fā)揮奠定了良好基礎。沿海主樞紐港、組合港、產業(yè)港優(yōu)勢互補的港口群基本形成,新特產業(yè)發(fā)展勢頭迅猛,示范效應逐步顯現(xiàn)。連云港圍繞建設現(xiàn)代化國際海港中心城市,全方位拉開了“一體兩翼”組合大港、“一縱一橫”產業(yè)走廊、“一心三級”海濱城市的建設框架。
鹽城著力建設沿海新興工商業(yè)城市,培育出了新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、海洋生物等4個戰(zhàn)略性新興產業(yè)和24個特色產業(yè)。南通瞄準“長三角北翼經濟中心”定位,通過崇啟大橋等基礎設施建設,以及與上海共建跨區(qū)域合作園區(qū)等,實現(xiàn)了與長三角的地域及產業(yè)對接。同時,沿海灘涂圍墾工程全面實施,土地后備資源優(yōu)勢進一步放大。
沿海開發(fā)惠及民生的社會效應同樣令人矚目。三年來,沿海地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長13.4%,高于全省1.3個百分點,2011年達到了21484元;農民人均純收入年均增長14.9%,高于全省1.2個百分點,2011年達到了10463元。