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2024年11月24日
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中國旅游報·第一旅游網 記者 耿聞
日前，生態低碳濕地城市發展國際專家會議在內蒙古自治區額爾古納市召開。本次專家會議由聯合國人居署、國際生態安全合作組織共同主辦，額爾古納市政府承辦。會議期間，來自世界各地和國際組織的近30位權威專家對額爾古納市城市總體規劃進行了論證和探討，通過并發布了《額爾古納宣言》。
會議圍繞綠色低碳建筑設計、整合土地使用與總體規劃、水資源與環境保護生態技術、生物多樣性及濕地保護、可持續城市發展等重要議題進行了深度研討，同時也為內蒙古自治區低碳、生態旅游可持續發展的長遠目標出謀劃策。
綠色額爾古納
內蒙古自治區的能源綜合實力全國第一，同時也面臨在工業化快速推進過程中，如何更好保護環境、在城鎮化進程中如何可持續發展的新課題。內蒙古自治區黨委常委、常務副主席潘逸陽代表區政府與聯合國人居署城市運動委員會主席游建華簽署合作意向書，就額爾古納市成為聯合國人居署100個世界城市成員，并申辦“100個世界城市論壇”達成共識。作為與“世界經濟論壇”、“世界社會論壇”齊名的聯合國影響力最廣泛的三大盛會之一，如果本次額爾古納市申辦“100個世界城市論壇”成功，不僅將成為低碳、生態、可持續發展城市的世界樣本，還將成為內蒙古自治區對外開放的重要窗口。
“額爾古納市擁有全生態、原生態的自然環境，社會和文化多元，多民族和諧共處。這些條件均為額爾古納成為世界模范城市奠定了良好基礎”。聯合國人居署城市運動委員會主席游建華說。
良好的生態環境、優美的自然風光和科學的發展模式是額爾古納申辦“100個世界城市論壇”的優勢，也是該市最大的特色。據介紹，額爾古納市生態完好，資源豐富，涵蓋陸地上幾乎所有的生態類型，保持了原生態、全生態的自然景觀，全市綠色覆蓋率達90%以上。堪稱“亞洲第一濕地”的額爾古納濕地生態保護區核心區面積達12.6萬公頃，是亞洲原生木本濕地中面積最大、保護最完整、物種最豐富的濕地系統。額爾古納市還曾先后被評為“全國可持續發展十佳案例”、“中國最具發展潛力的全生態城市”、“生態示范區”等榮譽稱號，被梁從誡稱為“祖國最后一塊綠色凈土”。
住房和城鄉建設部副部長仇保興提出“以經濟效益為中心的城鎮化將轉向為生活更美好的城鎮化”。在這一論述面前，盡管自然資源稟賦，但以額爾古納為代表的中小城鎮，在城鎮化過程中同樣面臨抉擇。如何更好地利用自身的自然資源、礦產資源等優勢，實現城市的快速、可持續發展?額爾古納的這一解題過程，必將對我國的城鎮化進程起到重要的示范和參考作用。
綜合考慮額爾古納的資源、文化、民族、人脈、潛力等多種因素與特色，成為呼倫貝爾市委書記羅志虎多次講話中強調的重點，他說：“把額爾古納打造成為呼倫貝爾的城市名片”應成為額爾古納城市發展目標。“城市名片”是一個綜合性的概念，不僅包括生態的完好、資源的富集，也包括經濟的繁榮、社會的文明和百姓的幸福安康。
旅游促發展轉型
“申辦”是額爾古南旅游產業發展的機遇，也是提升“草原經濟”的難得歷史機遇。額爾古納市市委書記牛振聲表示，額爾古納作為偏遠的小城市，必須把握機遇，實現自身的大發展、大跨越。目前，“申辦”工作已經把額爾古納的戰略構想升華到新的高度。“把我們的城市建設成為呼倫貝爾最好、自治區最好、直至成為世界低碳、環保、可持續發展的經典范例，是我們今后的發展構想”。
據了解，自2011年11月 ，額爾古納市“申辦100個世界城市論壇”項目啟動以來，得到了內蒙古自治區黨委區政府、呼倫貝爾市委市政府和相關主管部門的大力支持。值得關注的是，額爾古納市針對此次申辦項目印發了3萬張調查問卷，廣泛征求廣大群眾的意見和建議，兩次民意測評支持率均達100%，現在，額爾古納市上下已形成了人人參與、共同關注的濃厚氛圍。
記者從日前舉行的新聞發布會上獲悉，經過半年的努力，“申辦”工作已取得重大進展。額爾古納市已經完成了5.8平方公里論壇基地選址與地形測繪，并開展了城市規劃設計國際招投標。規劃設計單位的相關負責人表示，額爾古納能否最終成為世界城市論壇永久會址，由一個欠發達縣級市步入世界先進城市行列，其規劃不僅要得到國內專家的認可，更要得到國際專家的肯定。因此，額爾古納的城市規劃應該是引領城市生活方式提升、經濟結構轉變的戰略藍圖，需具有全局性、前瞻性、國際性及可持續性，必須具備國際先進的特質。
據稱，本次專家會議是額爾古納市“申辦100個世界城市論壇”工作的一個新起點，也是一個里程碑。而此次專家會議的重要成果——《額爾古納宣言》也將指導額爾古納市的未來發展建設，對其建設成生態、低碳城市，推進城鎮生態旅游，會產生積極深遠的影響，對世界小城市建設也會發揮重要的借鑒作用。
據透露，按照申辦100個世界城市論壇的規劃，額爾古納市將在未來的三至五年內，完成國際會展中心、新城建設、舊城改造、濕地保護性開發、基礎設施完善和城市園林景觀等一系列建設項目，實現城市裂變式、包容式和可持續發展。而將額爾古納市打造成為可舉辦國際會議的低碳、綠色、旅游生態城市，成為世界小城鎮可持續發展的示范樣本，則是這一發展戰略規劃的最終目標。
