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2024年11月24日
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在項目獲批的這一刻，700多萬湛江市民什么感受，很難做出回答。但是，那些為大項目犧牲搬離故土的村民正在為自己以后的生計擔憂，那些熱愛這片土地的人們也在擔心未來的環境問題。可以肯定的是，只有將人們擔憂的問題一一解決時，分享湛江鋼鐵夢喜悅的才不僅僅是當政者。
3年了還住臨時安置房
“領導一發話，鞭炮噼哩叭啦地響起來，6臺挖掘機開進了村。”東簡鎮番昌村村民葉小菊(化名)還記得2009年3月湛江鋼鐵基地征地拆遷開工儀式的熱鬧場面。當時，一位領導還說，為鋼鐵基地征地拆遷工作出臺了8個相關方案，充分考慮了村民利益和未來出路——60歲以上的村民享受養老保險；為村民留出15% 的自留地供未來發展；免費為16～45歲的村民進行就業培訓。
《湛江經濟技術開發區2010年工作總結》中闡述了被征地搬遷村民過渡期內保障問題。一是生活保障，4年過渡期，搬遷村民每人每月300元生活補助、400元租房補貼。二是養老保障，搬遷村民全部參加了養老保險。三是醫療保障，地方財政為每人每年支付20元醫療保險費，將搬遷村民全部納入城鄉居民醫療保險體系。四是就業保障。為搬遷村莊的18～45歲勞動力提供免費培訓，并推薦就業。
“那個時候，我們都想著這個項目來能夠帶動經濟的發展，村里人還可以去鋼鐵廠上班，讓我們過得更好。”葉小菊如今在拆遷臨時安置房里已經住了3年。在三年之前，她也和許多其他村民一樣，對這個項目充滿了期待。但三年過去了，她的希望在一點點流逝。
葉小菊所在的安置小區位于東海島東簡鎮雙溪小區對面。臨時安置房都是整齊劃一的二層樓。“每家只有12平方米的空間”，葉小菊邊說邊帶記者參觀。一進門就是臥室，為節省空間，擺了兩張雙層的單人床，葉小菊和老伴一人一張，上面一層放東西。再往里走，就是一間廚房。
葉小菊以前在村里的房子也是二層樓，不過面積比這個要大得多。“有兩百多平方米”，她告訴記者，以前他們一家八口人都住得開，“一家人住在一塊，挺熱鬧的。”
但在拆遷之后，兩個兒子就和她分了家。她心里也非常不情愿，但是沒有辦法。“那個時候我們的安置房還沒蓋起來，只有臨時安置房，但太小了，根本住不開那么多人。”她的兩個兒子都在外邊租房子住，但房租并不便宜，在東簡鎮上租房，每個月房租從500元到1000元不等。
安置房建好之后，葉小菊家可以分得300平方米的住房。至于是否需要自己花錢買，她也拿不準。不過，村民永久性安置房于2010年4月底破土動工 ，目前還在施工中。
記者注意到，在安置小區居住的幾乎都是老人，因為當地沒有人愿意把房子租給老人。“怕我們老人死在那里，晦氣！”蕃昌村70歲的老人吳蘭(化名)湊過來氣憤地說。
沒地種也進不了工廠
東簡鎮的居民們以前要靠養蝦、種植香蕉 、捕魚為生，日子還算富足 ，但動遷改變了他們的生活方式。
葉小菊家原來有10畝香蕉，3畝田。10畝香蕉每年能給他們家帶來10萬元的收入。而3畝田，也能帶來3000元左右的收入。“地里的活都是我們老兩口干，兒子們上班。”葉小菊告訴記者，只靠他們老兩口，家里收入就能過十萬。“在我們村里，我們家只能算一般的，高的也有收入20多萬的。”
他們原本以為等鋼鐵項目來了之后，可以到里面去上班。可是，鋼鐵基地外圍配套項目龍騰物流球團項目已于2009年投產，卻從來沒有從當地招過人。“也沒聽說誰參加過就業培訓，他們都是內部招，多數都是外地人，當地有關系的才能進去。”葉小菊說。
如今，葉小菊家只有一畝多的田地，種點水稻、花生之類的作物，每年收入不到2000元錢。除此之外，葉小菊一整天都沒什么事。呆在臨時安置房里的她也不像其他老人一樣喜歡打牌九。就這么無聊地看電視，有時候甚至呆坐一天，這使得她無比懷念以前的日子。
不住在臨時安置房的拆遷村民，每個月可以領300元生活費和400元租房補貼，而住在臨時安置房里的人則沒有了租房補貼，每個月只能領300元生活費。
失去了所有土地的吳蘭已經沒有了任何收入來源，只能靠這每月300元的生活費。每天吃完飯，就無所事事地呆著，等著一天天變老。“我們好苦的”，吳蘭已經滿布皺紋的臉上充滿了無奈，“一罐液化氣就要100元，一場小病就花幾十塊，每個人每月300元根本不夠花的。我們只能吃一點便宜的青菜。”
而她現在所擔憂的是，當時的拆遷合同到明年就要過期了，到時候還有沒有這每月的300元生活費還是未知數。
守護最后一畝地
東簡鎮北園村的朱春發從來沒有想過自已會以這種方式離開自己的家園，更沒有想到自己的村子會以這種方式而迅速消失。
5月31日，記者走在北園村的土地上，到處都是房屋被拆之后的景象，只有當地的土地廟還靜靜地聳立在路邊，與后面的荒涼形成鮮明的對比。
不遠處，中科煉化項目正在如火如荼地建設，北園村的土地很快也會成為中科煉化的工業用地。根據湛江市政府的規劃，湛江鋼鐵基地將與中科煉化項目合作，通過產業鏈設計、公用工程、物料傳輸、環境保護四個方面的“一體化”，建立鋼鐵、石化基地共享的配套產業和循環經濟園區。
記者在海邊見到54歲的北園村村民朱春發時，他正要去趕海。趕海，就是在海邊撈一些海鮮。有些拿去賣，有些自己吃。在家里的兩座房子都被拆掉之后，他自己搭了一處簡易窩棚住。窩棚就搭在他原來的房子上，周圍是傾倒的院墻和散落的磚瓦。
像朱春發家這樣的窩棚并不在少數。他們村許多無家可歸的人都在這里搭了窩棚暫住。在窩棚外面，晃悠著幾只雞，窩棚上被寫上了刺眼的一個“拆”字。住在窩棚里的朱春發，每天需要步行幾里地到附近的村子里去挑水喝。由于沒有電，他晚上天一黑就睡覺。
據朱春發透露，他們家一共五口人，原來有兩套房子，共五百多平方米，簽了同意書后，他領到了60多萬賠償款。但這筆錢他并不敢動，要留著買房子，現在的房價讓他很發愁。他們村一開始有56戶沒簽名，“很多不簽名的都被當地派出所帶走了，其中還出現過一起命案，有政府官員被殺。”
簽了名，朱春發家每個月每人可以領700元，300元是生活費，剩下的400元是租房補貼。朱春發的媳婦帶著三個孩子在鎮上租了房子住，他留在這里看地。因為他現在還沒被征用的1畝多地里種的地瓜還有二十多天就要收了，“我真怕他們這個時候來征地。”
朱春發原來有三畝田地，種些地瓜、花生之類的，每年也能收入三千多元。但被征用了一畝多，還沒有得到補償。“其實不賠錢我也認了，我就怕他們把我剩下的地也征用了，我以后靠什么生活？而且，這邊的海岸也很快就建起工程來了，我也沒法去趕海了。以后怎么辦？”談到這些，他不禁哽咽 。
■環境隱憂
海鮮還能吃嗎？
盡管湛江鋼鐵項目的環評報告認為“項目可能帶來對附近海域的水產養殖和海洋生物資源等環境因素影響是有限的。”但依然有很多湛江人對東海島未來的環境表示擔憂。
現在生活在廣州的湛江人小陳聽說湛江鋼鐵項目獲批的消息后，憂慮地對記者說：“以前在湛江的時候，朋友們要一塊出去玩，首選的地方就是東海島。現在在廣州，有朋友要我推薦湛江最美的地方，我依然說是東海島。可是，現在東海島上要建這么大的重工業項目，我能為它做些什么嗎？”
6月2日，星期天，在東海島上最著名的龍海天沙灘上，游客們在歡快地與海洋親近。不遠處，“中國第一長灘”的石刻安靜聳立。
這個位于東海島省級旅游風景區內的海灘長28公里，僅次于澳大利亞的黃金海岸，是中國第一長灘，世界第二長灘。據當地媒體報道，這里正在爭創國家4A級景區。
“聽說那個鋼鐵廠離這里不到十公里，萬一污染這個沙灘，我就沒生意做了。”在海灘附近賣菠蘿蜜的劉阿姨也有些擔心，她每天在這里賣菠蘿蜜也能掙一兩百元。
對于這個鋼鐵項目，湛江本地的出租車司機老劉也有著極其復雜的心情。他希望鋼鐵項目早日投產，因為“湛江經濟搞好了，來的人多了”，他就可以多拉點客，多掙些錢了。但是，他又害怕東海島上的這些重工業項目會污染當地海域，使他經常吃的海鮮質量下降。當地的對蝦和一種名為沙蟲的特色水產是他最喜歡吃的兩種美味，如果吃不到這些了，他寧肯少拉幾個客人。
今年已經70歲的蕃昌村人葉那球也擔心以后的海鮮質量。他家原來有30畝蝦池，但被鋼鐵項目征用了19畝，現在還剩下11畝。他的蝦池就在湛江鋼鐵項目內的海域。這兩年，他發現自家蝦池里的蝦越來越難養了，死亡率比以前高了。由于鋼鐵項目的前期工程湛江龍騰物流球團項目早已投產，他懷疑是這個項目污染了附近海域。
但也有人看好這里的發展前途。
湛江市鑫沙海灘度假村有限公司剛剛在這里承包了一片沙灘，做沙灘摩托車、海上摩托艇的項目。而在他們所承包沙灘不遠處，也屬于他們公司的一家四星級酒店正在進行內部裝修。
據其沙灘事業部副經理武云騰介紹，他們剛剛營業不到一個月，之后還會推出不少新的項目。他所想的是，這里經濟發展起來了，會有更多的人到島上來旅游。
據旅游區的工作人員透露，鑫海沙灘度假村有限公司的老板是山西人，靠煤礦發家，他買下這塊沙灘花了一千多萬。這位工作人員告訴記者，這個老板有可能是來占塊地皮，“以后等東海島發展起來，地皮就值錢了。”
廣東海洋大學經管學院一位不愿具名的教授認為，對于東海島上的這個鋼鐵項目，學術界內也有一定爭議。“現在，全國各大城市最不缺的就是這種重工業項目，而最缺乏的，卻是像湛江一樣美麗的環境。但現在，我們卻要拿現在最珍貴的東西來換別的城市最普遍的東西。”他認為，東海島最適合發展旅游業，“就像廈門的鼓浪嶼一樣，環境是我們最有優勢的資源。”
他也承認，地方政府發展經濟的沖動是無法阻擋的。“長期落后的湛江好不容易等到了這么一個大項目，怎么會不動心？”他告訴記者，現在唯一能夠期望的，就是政府能夠像自己所說的那樣，發展循環經濟，嚴格控制污染。“能這樣，這個項目對湛江來說，才算是個好事。” (來源：半島網-半島都市報) [編輯： 林永麗]
