一、嚴格執行黨風廉政建設責任制,加強對廉潔城市建設的統籌協調和督促推動。制訂《深圳市2012年度黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工》,對年度74項重點工作進行分解,明確工作目標、責任單位、工作措施、完成時限等。制定《2012年建設廉潔城市貫徹落實意見》,進一步明確誠信體系建設、社會領域防治腐敗、反腐倡廉法治建設、嚴厲查處違紀違法案件、思想道德建設和廉政教育等重點工作任務和落實措施。各級各部門都結合業務實際,制定了廉潔城市建設年度工作計劃。市紀委研究制定建設廉潔城市重點工作績效考核辦法,出臺《關于進一步做好監督檢查工作的通知》,在全市建立聯絡員制度,并成立專項督查組,深入各區各部門開展專項檢查,加強了對廉潔城市建設的督促推動。
二、繼續深化重點領域的改革創新,加大推進廉潔城市建設的力度。按照行政審批項目最少、收費最低、效率最高的要求,繼續推進網上審批、行政服務事項“即來即辦”和商事登記制度改革。以排查崗位風險為基礎,以加強制度建設為重點,以現代信息技術為支撐,扎實推進廉政風險防控工作,督促各部門摸清職權底數、完善防控措施、加強動態監督,促進權力規范、公開、透明運行。制訂《深圳市市級財政專項資金管理暫行辦法》,進一步規范財政專項資金管理。修訂《深圳市政府投資項目管理條例》,強化政府投資監管。繼續完善工程招投標機制,擴大招投標項目的范圍,將物業管理等招投標活動納入統一的交易平臺;試行評標和定標分離制度。推進政府工程建設公開,網上公布項目名單、投資金額、進度安排、責任人等,及時公布不達標承包商名單。擴大公務員聘任制范圍,上半年將招聘首批公安系統聘任制公務員。出臺《深圳市公立醫院醫藥分開改革實施方案》,推進醫療服務支付制度改革,建立藥品流通企業與醫院藥房競爭機制。積極推進立法工作,正在著手研究制訂公職人員行為規范、前海合作區監督管理辦法等法規。
三、大力推進社會領域防治腐敗工作,探索和拓展廉潔城市建設的新途徑。一是大力推進誠信建設。起草了《關于廉潔城市創建中誠信建設若干問題的決定》,目前正在廣泛征求意見。在福田、龍崗區開展誠信體系建設試點,從聘請專業機構開展專項調查入手,有針對性地加強誠信體系建設的頂層設計。出臺《深圳市建筑市場誠信管理辦法(試行)》、《深圳市建筑工程承包商履約評價實施辦法(試行)》,開展階段和實時誠信評價,評價結果在網上公開。完善信用數據共享平臺,已有30.2萬多家用人單位納入系統管理。二是大力推進行業自律工作。召開了全市加強行業自律推進廉潔從業大會,市紀委、市監察局與行業協會簽訂廉潔從業責任書,行業協會向非公企業和社會組織發“廉潔倡議書”,動員全市各行業協會、商會和會員企業深化廉潔從業教育、健全行業自律機制、加強商業誠信建設和廉潔風險防控,全面落實廉潔從業要求,積極支持參與廉潔城市建設。同時,推進社會組織登記管理體制改革,推進社會組織去行政化,推動政府職能轉移,目前已有17個委辦局將行業行規制定、行業等級評估、科技成果評審等69項職能移交社會組織承接。三是大力加強思想道德和廉潔文化建設。發揮廉潔文化研究推廣中心的作用,整合廉潔文化教育資源,廣泛開展各類創建活動,推動廉潔文化進機關、企業、社區、學校和家庭。開展廉潔公益廣告展播,大力弘揚廉榮腐恥、誠實守信的思想文化,培育建設廉潔城市的良好社會風尚。
四、保持查辦案件的高壓態勢,以更加嚴明的紀律保障廉潔城市建設。旗幟鮮明懲治腐敗,嚴肅查處各類違紀違法案件。重點整治違規送收禮金的問題,出臺了《關于禁止違規收送禮金的暫行規定》,凡違反規定收送禮金,擔任領導職務的一律免職,非領導職務的一律停職,聘用人員一律解聘,并給予黨紀政紀處分。對查實屬賄賂行為的,一律開除黨籍、開除公職。強調收送同罰,無論是“送”,還是“收”,一旦查實,均嚴肅處理。通過加強教育、嚴明紀律,增強了廣大黨員干部的廉潔自律意識。對群眾反映強烈的突出問題,堅持發現一起,嚴肅查處一起。迅速查處了龍崗市場監管分局南灣監管所工作人員上班時間在辦公場所打麻將、龍崗區司法局變相公款旅游等問題,給予相關責任人員免職和黨紀政紀處分,并及時公開處理結果,社會反響較好。