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2024年11月24日
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到處彌漫著刺鼻惡臭的武漢南湖，變成了“死魚之湖”。
南湖漁場(chǎng)工作人員駕著小船正在湖面上打撈白花花的死魚。工作人員告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者，從4月底武漢南湖開始出現(xiàn)死魚，每天都在增加，今年死魚大約有15萬公斤。
這是武漢南湖著名的“翻塘”現(xiàn)象，是指在富營(yíng)養(yǎng)化的南湖，在每年4月底5月初的時(shí)候，由于氣溫的快速回升，出現(xiàn)大面積死魚翻著白色的肚皮浮出水面的現(xiàn)象。今年的“翻塘”比往年早了半個(gè)月。
華中師范大學(xué)一位不愿具名的老教授在南湖之濱生活了20多年，他告訴本報(bào)記者，導(dǎo)致武漢南湖富營(yíng)養(yǎng)化的罪魁禍?zhǔn)拙褪翘詈斓匾约爸苓叡┰龅臉潜P項(xiàng)目帶來的污染。在南湖腹地，記者看到，許多工程車正忙著平整已經(jīng)被填起的土地，四周則是拔地而起的高樓。
“百湖之市”武漢：湖景房?jī)疵?/strong>
上世紀(jì)80年代以來，武漢的湖泊面積減少了約34萬畝，填湖后的主要用途為房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)。
南湖位于武昌西南部，是武漢僅次于東湖的第二大湖泊。南湖被湖中堤分割為大小南湖，原有湖面8平方公里左右，現(xiàn)在湖面不到4平方公里，面積萎縮一半以上。
在近年來填起的地面上，聚集了一個(gè)大學(xué)城——武漢科技大學(xué)、華中師范大學(xué)等多所高校在這里建起了“南湖校區(qū)”；明澤半島、南湖山莊、水藍(lán)裙等多個(gè)住宅小區(qū)也是近年以來陸續(xù)建設(shè)的。
“到了晚上，工程車就會(huì)悄悄進(jìn)入湖區(qū)填湖作業(yè)。”上述華中師范大學(xué)教授告訴本報(bào)記者，20年以前，南湖水是非常清澈的，每到夏天附近的居民都會(huì)到湖中游泳；現(xiàn)在，南湖周邊聚集了超過30萬人，20多個(gè)排污口每年要排放約4000萬噸污水，湖水富營(yíng)養(yǎng)化在所難免。
另一個(gè)正在急劇萎縮的是沙湖。該湖位于武昌東北部，被沙湖大橋分為內(nèi)、外沙湖，原為武漢的第二大湖泊，原有湖面一萬多畝，即便在上世紀(jì)80年代，也有6000多畝，但根據(jù)武漢市水務(wù)局最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)——內(nèi)、外沙湖現(xiàn)有面積分別為0.134平方公里、3.197平方公里，已經(jīng)不足5000畝。
民間的說法更加觸目驚心——沙湖附近的居民吳軍告訴記者，沙湖的圍填以內(nèi)沙湖為甚，原來大約1200畝的湖面，現(xiàn)在只剩下一百多畝，消失90%左右。沙湖已由原來的郊區(qū)湖變?yōu)槲錆h的“城中湖”。
本報(bào)記者在沙湖大橋南側(cè)看到，萬達(dá)集團(tuán)等多個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)商的項(xiàng)目正在沙湖旁邊施工。站在沙湖大橋上可以看到，沙湖公館、金沙豪庭等多個(gè)大型樓盤像柵欄一樣已將內(nèi)沙湖圍得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，這些樓盤就是價(jià)格昂貴的湖景房。
“武漢的發(fā)展史，幾乎變成了一部填湖史。”前述華中師范大學(xué)教授表示，過去30年，武漢城市建設(shè)總面積增加200多平方公里，但湖泊面積減少將近230平方公里，楊汊湖、范湖等許多耳熟能詳?shù)拿郑F(xiàn)在已經(jīng)變成了帶“湖”字的地名。
來自武漢市水務(wù)局的統(tǒng)計(jì)顯示，新中國(guó)成立之初武漢中心城區(qū)共有127個(gè)湖泊，目前已經(jīng)銳減至38個(gè)，平均兩年消失3個(gè)湖泊。“百湖之城”武漢目前已是盛名難符。
《武漢地理信息藍(lán)皮書》披露，上世紀(jì)80年代以來，武漢的湖泊面積減少了約34萬畝；最近十年，湖泊面積減少大約1萬畝；其中取得有關(guān)部門合法審批手續(xù)填湖的占53.3%，非法填湖者占46.7%。填湖后的主要用途為房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)。
“中南之腎”荊州：萬畝湖泊遭遇“惡勢(shì)力”壟斷
當(dāng)?shù)氐暮嬷饕潜粌深惾藟艛嗔耍活愂怯姓尘暗娜耍活愂堑胤胶趷簞?shì)力。
發(fā)生在荊州的則是另一個(gè)版本的故事。
5月9日，本報(bào)記者搭乘老漁民孟傳勝的漁船，探訪以“浪打浪”著稱于世的洪湖，發(fā)現(xiàn)洪湖已變成“水上森林”—— 一望無際的湖面上到處是竹篙和圍網(wǎng)分割而成的魚塘。
多位漁民告訴記者，當(dāng)?shù)氐暮嬷饕潜粌深惾藟艛嗔耍活愂怯姓尘暗娜耍活愂堑胤胶趷簞?shì)力，“在湖區(qū)插幾根桿子，圍起來的面積就成了私人地盤”，這些人插“旗”為標(biāo)、私設(shè)“領(lǐng)地”，然后就像陸地上“炒地皮”一樣“炒湖面”——原來承包一畝湖面僅需25元，現(xiàn)在從這些人手中轉(zhuǎn)讓一畝湖面要200元，另外還要向當(dāng)?shù)貪竦鼐掷U納25元管理費(fèi)。
一位漁民透露，僅是當(dāng)?shù)亍按罂诖甯浇陀?萬多畝的水面被私人壟斷，進(jìn)入湖區(qū)捕魚的漁民需要留下一半的捕撈所得，每只船每年還要交1萬元的捕撈費(fèi)”。
對(duì)于以上村民所述，本報(bào)記者向荊州有關(guān)部門求證但并未得到答復(fù)。
洪湖濕地局辦公室主任曾曉東告訴本報(bào)記者，“圍湖養(yǎng)殖最盛的時(shí)候，湖面上全是竹篙、圍網(wǎng)，漁船行駛都成問題。”2005年到2007年間，當(dāng)?shù)卣M織“大拆圍”專項(xiàng)行動(dòng)，一共拆除37.7萬畝圍網(wǎng)。
圍網(wǎng)養(yǎng)殖和圍湖造田不斷蠶食洪湖，再加上近年以來天氣干旱早成的湖面退化，致使洪湖的自然湖區(qū)大面積萎縮。數(shù)據(jù)顯示，洪湖面積已由上世紀(jì)50年代的760平方公里減少到現(xiàn)在的315.34平方公里，面積縮減58.11%。而在洪湖的上游，白露湖和三湖早已被改造成稻田，已經(jīng)完全從地圖上消失。
荊州地區(qū)號(hào)稱“四湖水系”，其中包括長(zhǎng)湖、白露湖、三湖、洪湖，“四湖水系”與洞庭湖水系隔著長(zhǎng)江南北相望，是長(zhǎng)江中下游重要的生態(tài)涵養(yǎng)地，歷來被稱為“中南之腎”，但如今的“四湖水系”已經(jīng)是“腎功能衰竭”了。
來自荊州市水利部門的數(shù)據(jù)顯示，新中國(guó)成立初期荊州平原湖區(qū)共有大小湖泊631個(gè)，湖泊面積達(dá)到2178平方公里；但是到2011年底，荊州湖泊僅剩72個(gè)，62年間湖泊數(shù)量減少接近9成，面積也剩下大約800平方公里，萎縮6成以上。
以罰代法：心有余力不足
為什么剎不住填湖之風(fēng)呢？武漢大學(xué)環(huán)境法研究所主任王樹義認(rèn)為，首先還是利益驅(qū)動(dòng)，其次是由于違法的成本太低了。
若按目前的消亡速度，50年以后，湖北將不再有湖泊。到目前為止，“千湖之省”湖北已經(jīng)是名不副實(shí)了。
官方統(tǒng)計(jì)資料顯示，新中國(guó)成立初期，湖北共有面積超過百畝的湖泊1332個(gè)，面積超過5000畝的湖泊332個(gè)；由于上世紀(jì)大規(guī)模的圍湖造田，以及近年以來的房地產(chǎn)開發(fā)、傾倒垃圾、工農(nóng)業(yè)污染等，湖北現(xiàn)有百畝以上湖泊574個(gè)，比上世紀(jì)50年代減少56.9%。
“百湖之市”武漢已經(jīng)有20多個(gè)涉及湖泊保護(hù)的法律法規(guī)，“千湖之省”湖北也是最早討論并制定湖泊保護(hù)條例的省份，為什么剎不住填湖之風(fēng)呢？
武漢大學(xué)環(huán)境法研究所主任王樹義認(rèn)為，首先還是利益驅(qū)動(dòng)，其次是由于違法的成本太低了。
根據(jù)《武漢市湖泊保護(hù)條例》，獲得填湖所得土地的合法使用權(quán)，房地產(chǎn)開發(fā)商只需要向有關(guān)部門上繳最高不超過20萬元的罰款，再補(bǔ)交相關(guān)土地性質(zhì)變更費(fèi)用，以及報(bào)批手續(xù)費(fèi)用即可。
武漢本地一位律師以后湖為例算了一筆賬，后湖地區(qū)的拆遷成本為每平方米3000多元到6000元之間，加上建筑等其他成本，商品房單價(jià)最低也在8000元左右；但是圍湖建房的成本，即便是加上罰金以及土地改造所追加的建筑成本，每平方米也不會(huì)超過3000元。
填湖造房可以繞開征地費(fèi)用以及拆遷的麻煩與成本，優(yōu)勢(shì)十分明顯。
據(jù)記者了解，當(dāng)?shù)匾恍┓康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)甚至?xí)陬A(yù)備違法的前一年，就為即將實(shí)施的違法填湖準(zhǔn)備好需要的罰金，交完罰金以后就會(huì)得到相關(guān)部門的合法手續(xù)。
在荊州，當(dāng)?shù)貪竦毓芾聿块T人士則向本報(bào)記者抱怨，像洪湖這樣的跨界湖泊，他們?cè)诿鎸?duì)違法養(yǎng)殖的時(shí)候也是“心有余而力不足”，因?yàn)楹币?guī)定“縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的湖泊保護(hù)工作”。
同時(shí)，荊州湖泊保護(hù)普遍存在“以罰代法”現(xiàn)象。曾曉東告訴本報(bào)記者，“非法進(jìn)行圍欄養(yǎng)殖等行為肯定要處罰，但是根據(jù)有關(guān)規(guī)定，圍網(wǎng)水域在魚苗投放完畢之后不能強(qiáng)制取締只能等到生產(chǎn)周期完成后才可以，這給很多漁民一種誤解，交了罰金就可以圍網(wǎng)養(yǎng)殖”。
現(xiàn)在的洪湖就像一個(gè)很淺的水盤子，最深的地方也不過二三米，蓄水能力本來不強(qiáng)，加上近年以來的開發(fā)，面積只能不斷減少。“現(xiàn)在大規(guī)模恢復(fù)湖面已經(jīng)很難實(shí)現(xiàn)了，目前主要做的是保證現(xiàn)有湖面不再減少。”洪湖濕地局法制科科長(zhǎng)鄧兆林表示。
