根據《遼陽經濟開發區產業發展規劃(2012-2020)和三年行動綱要》,遼陽經濟開發區將以汽車零部件及裝備制造業為支柱產業,以新能源汽車產業、高端裝備制造業、新材料產業為培育產業,以生產性服務業和生活性服務業為配套產業,破除發展瓶頸、打造高效平臺、形成產業集群。
形成產業集群
據了解,該規劃范圍包括遼陽經濟開發區現有4.7平方公里及鐵西工業園2.2平方公里的空間范圍,并涵蓋周邊部分區域。中國社科院榮譽學部委員陳棟生表示,規劃對推動太子河區三化融合發展及新城建設具有指導作用。
根據規劃,遼陽經濟開發區作為沈陽經濟區世界級裝備制造業基地的重要配套區、遼陽市重要的經濟增長極和招商主平臺、太子河區產業融合的重要承載區,將破除發展瓶頸、打造高效平臺、形成產業集群。
沈陽市規劃設計研究院沈溪分院副所長張曉科表示,在做產業規劃時應考慮到遼陽周邊的一些情況,包括遼陽西邊的遼中、東邊的本溪,整個遼陽到沈陽的產業帶上還有鞍山,這有利于遼陽的快速發展。
中國城市發展研究院常務副院長章惠生認為,該規劃不僅確定了“雙高地”是支柱產業,同時給開發區提出了更高的要求,既要加速發展還要注重品牌。“產業興城這個提法很新穎,這種模式有很好的示范作用。”
不過,章惠生認為也須防范一些風險,比如有很多偏重、偏硬的項目,應盡量避免重工業高污染、高耗能的弊病。同時,大力發展重點產業,進行產業結構優化,建立綠色、低碳和可持續性發展的長效機制。
“遼陽經濟開發區的產業項目數量大、品種多,要以科技為領頭羊,要逐項地在國內加強橫向比較,通過對比找出自身的差距。”章惠生說。
向沈陽靠攏
2010年4月6日,遼寧省政府宣布,沈陽經濟區獲國務院批準成為國家新型工業化綜合配套改革試驗區。
據沈陽市副市長王翔坤介紹,所謂“沈陽經濟區”是指包括沈陽在內,由遼寧省中部8座城市——沈陽、鞍山、撫順、本溪、營口、遼陽、鐵嶺組成的工業城市群。之所以打造“沈陽經濟區”,主要原因是8座城市有著很強的互補性。
據了解,為了更好地加快沈陽經濟區的發展,8座城市除了將共同使用一個電話區號,并實現信息網絡寬帶連接外,還將共用一個信息平臺。同時,撤銷七城市間高速公路收費站、城際交通無障礙通行、啟動建設環經濟區的3條高速公路、用便捷的交通打造一小時經濟圈等,都已列入政府工作日程。
章惠生表示,在“沈陽經濟區”的8座城市中,遼陽在地理位置和資源上具有一定優勢。
“每個城市都要拋棄本位主義,服從‘沈陽經濟區’的規劃,這一點非常重要,最好設立一個分工協作的產業發展中心,不能每個城市只考慮自己的GDP,而要考慮整個區域的發展。大家想的不一樣,往往就容易出現問題。”