地方豪強成為反壟斷的新勢力
時間：2012-05-30 09:15:04
來源：和訊網 作者：羅天昊
文攻武斗，天下怒吼。
最近兩個月，國內發生了兩件具有標志性意義的事件。先是4月份，陜西地方電力集團與國家電網陜西分公司發生武斗，當地甚至出動武警，多人受傷。緊隨其后，山東濱州的魏橋集團，由于私自發電，與國家電網發生嚴重沖突，并最終導致大規模武斗。而在民間武斗發生的同時，地方政府與壟斷央求之間，亦發生了若隱若現的文斗，各自為自己正名，尋求輿論和更高層的支持。
陜西地方電力與山東魏橋敢于與中央級官辦企業叫板，其膽氣不在于自身，而在背后的地方勢力。
對于央企，一般來說，地方都視為財神爺。很多地方以與央求聯姻為榮，輕易不會去得罪。但是，隨著中國的普遍崛起，地方經濟發展的強大動力，使其經濟上的自主性越來越強。而央企在某一個領域控制全國資源的格局，對于地方發展經濟，逐步從扶助作用，變為阻礙作用，地方與央企的沖突逐步顯現。
在陜西與國家電網之間的爭端，即是典型。在國家電網之外，中國地方還存在南方電網，西藏電網，東北電網，內蒙古電網（蒙西地電）等幾個獨立運營的地方電力公司。
在陜西省內，主要由國家電網陜西分公司和陜地電兩家企業供電，形成央企和地方國企“分治”的局面。陜地電是隸屬于陜西省政府的省屬大型企業，供電面積占到陜西省的72%，但是，論市場占有率，仍然是國家電網占70%。
在此情況下，陜西有了自我擴張電力的沖動，由此，陜西地電欲繞開國家電網，與鄰近的蒙西地電合作，國家電網當然不同意，由此，矛盾逐步積累，最后演變為武斗。
山東方面的電力沖動，同樣由地方經濟發展迫切需求所致。作為中國經濟大省，山東的用電量一直很大。而國家電網送的電，成本高，山東方面負擔巨大。在此情況下，山東濱州的，民營企業魏橋自行發電，除供應自用外，還對周邊區域進行輸送，解決了山東用電的部分燃眉之急，在此情況下，山東地方政府不僅沒有對其進行整肅，還為其保駕。出現了罕見的民營企業抗衡壟斷官辦企業的局面。
陜西與山東，一個是不同級別的官辦企業之間的矛盾，一個是民營企業與官辦企業之間矛盾，相通的是，就目前的情況下，似乎地方官方和民間勢力，對于壟斷央企的挑戰，均迫使后者默認和讓步，打破了其一家獨大的格局，
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地方勢力成為抗衡官辦央企的主力，是中國經濟領域出現的新情況，亦是中國未來打破壟斷，實現充分競爭的巨大希望。
此前，壟斷央企企業所到之處，幾乎沒有對手，從商業上說，央企規模巨大，而且來自銀行的資金，政府的財政支持源源不斷，在此情況下，它們不怕虧損，一個不怕虧損的企業是無敵的。于是，早前幾年曾一度紅火昂揚的民間航空公司，一個個被官辦航空公司拖死，缺少民營企業的制衡，機票價格即刻水漲船高。從政治上來說，官辦企業雖是全民所有，但是政府托管，代表官方意志，無人敢質疑和抗衡。其領導人有一定行政級別，形同政府官員，甚至一些央企設有“辦公廳”，嫣然是部長級派頭。
在此情況，民營企業幾乎無挑戰官辦企業的可能。少數幾個富有膽魄與血性的企業家，其與官辦企業爭平等的努力，均唯慘敗而告終。蘭世立不服中航，龔家龍不服三桶油，左最后的結果，是企業被整肅，個人遭遇牢獄之災。
此前，壟斷官辦企業能夠通吃天下，除了實力的龐大與政治地位的超然外，還因為具有“先天正當”的假象。這幾個假象，主要表現在兩個方面，一是官辦企業具有“公益性”，占領了道德高地，二是官辦企業“效率更高”，民營企業競爭無序，還不如由官辦企業一統天下。
金融危機以來，中國官辦企業的擴張之所以不能被遏制，某種意義上就因為官辦企業“先天正當”的假象。由此，官辦企業大規模擠死民營企業，乃至強行并購，均能夠在社會領域獲得一定的支持，很多人期望他們能夠帶領中國經濟走出困境。
但是，最近幾年，經濟增速的下滑，使人們對于官辦企業的作用，開始了質疑，傾注全力扶住官辦企業，為什么不能保證經濟繼續高速增長？
同時，官辦企業的“先天正當”的優勢亦逐步瓦解。隨著壟斷官辦企業天價吊燈，天價名片，豪華名車事件的逐步曝光，官辦企業“公益性”的假象被人所知。“多數人的血汗，少數人的福利”的官辦企業本性，逐步被世人洞察。由此，其先前建立的道德優勢假象，轟然倒塌。同時，在同一領域，民營企業與官辦企業的共存，逐步使大眾看到了兩者的區別，同時比較兩者的效率，對于官辦企業存在的必要性亦產生了質疑。
瓦解了官辦企業“先天正當”的優勢之后，對于官辦企業的反彈，逐步蔓延。本次陜西和山東對于央企的挑戰，放在幾年前，肯定沒有今天這么容易。整個輿論都倒向地方，壟斷央企幾乎無法贏得民間的支持。特別是山東魏橋，其輸出的電，價格比國家電網的還低三分之一，充分說明了民營經濟的真實效率遠遠高出壟斷央企。
對于央求的質疑與挑戰從來沒有停止過。但是，本次的挑戰者，卻發生了根本的變化。
此前，同領域的民營企業對于官辦企業的挑戰，根本就不對等，從規模上說，國有企業更強大，資金源源不斷，可以輕易剿滅挑戰。從政治地位上說，壟斷官辦企業代表官方勢力，可以動用國家機器，整肅挑戰者，將其關進鐵窗中。
但是，本次挑戰壟斷央企的，背后的主體，變成了地方政府。
陜西與山東對于國家電網的抗衡，使其無可奈何，壟斷央企在面對純碎的民營企業的那種舍我其誰的霸氣，被硬頂回去。陜西電力是陜西地方國有企業，其后臺是陜西省官方，而從中國的架構分析，國家電網亦不過是副省級單位，無法對其發號施令，亦無法對陜西電網單方面處罰。山東魏橋雖然是民營企業，但是卻獲得了山東省政府方面的支持。同樣，只要山東政府出面，國家電網亦無可奈何。同時，魏橋以更低的價格，占領了道義的制高點。使國家電網的地下效率暴露無遺。
目前，中國尚未成為真正的市場經濟國家，一個很重要的原因，就是權力對于市場的干預。官辦企業由于特殊的政治權力，往往造成壟斷，使資源無法得到最有效的配置，整個社會的競爭力，無法充分釋放，由此延緩了國家的發展。
改革就是殺出一條血路。事實證明，市場要在權力的縫隙中殺出一條血路，代價太慘重，往往要無數的犧牲才能換來政策的小步進化，著名企業家年廣久曾感嘆，無數的企業家當年以“投機倒把罪”入獄，才換來對于民營經濟合法性的追認。
而最現實的選擇，是權力與權力之間的對決。作為條狀勢力的央企，與作為塊狀勢力的地方政府，其基本對等的權力，造成一種競爭均勢，在這種巨大的空間中，地方企業得以蓬勃生長，從而打破壟斷央企。電力領域的武斗，只是一個開始。未來，將有越來越多的壟斷央企，在地方自主發展經濟的沖動之下，逐步土崩瓦解。
抗衡央企壟斷，地方實力派值得期待。
上世紀90年代，中國地方發展經濟的自主性沖動，導致了分稅制的產生，未來，地方的發展沖動，是否會產生各地的經濟分治，從而形成相對均衡的競爭？
改革開放以來，中國經濟飛速發展奇跡的背后，乃是各個地方自主性增強的結果，區域之間的相互競爭，造就了各地的普遍崛起。適當的分權和放權，方才造就地方活力。
三里河邊，車水馬龍。最近，在確定今年最重要的任務仍然是不擇手段保增長之后，各種歪風邪氣重新興風作浪，各個地方不是致力于研究市場，開放市場，而是向權力諂媚。開始各種項目申請，都想搞大項目，大投機，大躍進。4萬億的苦果，尚未消化，權力對于資源配置的干預，變本加厲，絕非萬民之福。
繼續放權，繼續分權，讓地方成為經濟發展的主體，尋找新的發展動力，方才是正道。
