財政部部長謝旭人24日在北京表示,節能減排是擴內需、穩增長的重要結合點。針對當前內需不足的情況,要把穩增長放在更加重要的位置,把推進節能減排作為積極財政政策重要內容,采取更加有力的措施,支持擴大節能環保產品消費,加大節能環保領域投資力度。
謝旭人是在當日舉行的全國財政節能減排工作會議上作上述表示的。他說,要牢牢把握擴大內需這一戰略基點,繼續實施好積極的財政政策,發揮其定位準、見效快、作用直接的優勢,積極擴大節能環保產品消費需求、培育新的消費熱點,努力增加節能環保和生態建設投資,促進經濟平穩較快增長。
分析人士認為,在當前內外部經濟形勢走弱的背景下,把節能減排作為轉變發展方式和加強宏觀調控的重要抓手,將是積極財政政策的一大亮點。特別是在經濟增速持續放緩的情況下,節能減排將成為轉方式的重要推動力,也是穩增長的重要引擎。在這方面,財政政策將大有可為。
《經濟參考報》記者從會上了解到,2012年中央財政安排979億元節能減排和可再生能源專項資金,比上年增加251億元,加上可再生能源電價附加、戰略性新興產業、循環經濟、服務業發展資金和中央基建投資中安排的資金,合計達到1700億元。
財政部副部長張少春表示,5月16日國務院常務會已確定要全面實施以節能家電推廣為核心的“節能產品惠民工程”,決定采取財政補貼方式支持擴大節能家電等產品消費。這是當前我國將穩增長、擴內需、調結構與促進節能減排有機結合的重大戰略舉措,預計將拉動消費需求4500億元,并實現年節能1170萬噸標準煤。下一步,要在繼續加大節能燈、LED燈、節能汽車和高效電機等現有產品推廣力度的基礎上,盡快啟動實施空調、平板電視、電冰箱、洗衣機、熱水器等節能家電產品推廣工作。
據了解,2007年以來,我國陸續出臺了30多項政策措施,并調整財政支出結構,中央財政累計安排3380多億元資金,加上地方財政配套資金,共同帶動社會投入上萬億元,為完成“十一五”節能減排目標提供了有力支撐和保障。
會議要求,今年下半年和明年要突出抓好八項重要工作:一是扎實做好節能減排財政政策綜合試點工作,加強政策綜合集成,形成更大合力。二是結合當前經濟和產業形勢,突出抓好擴大節能環保產品消費和國內光伏發電規模化應用。三是全面深入推進節能技術改造、淘汰落后產能、污水處理設施配套管網建設、建筑節能、農村環保、大氣污染防治等節能減排重點工程建設。四是加快推行合同能源管理,開展先進環保技術示范推廣,支持節能環保產業做大做強。五是加快培育發展新能源汽車,加大新能源汽車示范推廣力度,在全國大中型城市推廣使用混合動力公交車。六是加快發展新能源和可再生能源,大力推進以非常規油氣資源為核心、以煤炭清潔化利用和發展可再生能源為重要補充的能源清潔化戰略。七是大力發展循環經濟和清潔生產,加快形成覆蓋全社會的資源循環利用體系。八是深入推進節能減排市場化長效機制建設,加快推進以環境稅費改革為核心的稅制改革,擴大生態環境補償試點,積極推進排污權和碳排放交易試點。