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2024年11月24日
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“毫無疑問，這將給重慶的發(fā)展注入新的動力。”區(qū)域?qū)＜倚扉L樂昨日對《國際金融報(bào)》記者表示，“可以預(yù)計(jì)，未來重慶仍將保持兩位數(shù)的高速增長，并將繼續(xù)在中國的西部大開發(fā)中扮演重要的角色。”
3500億元“彩禮”
自西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實(shí)施以來，作為西南地區(qū)“重鎮(zhèn)”的重慶就逐漸受到了眾多央企的青睞。公開資料顯示，去年全年，央企在重慶的資產(chǎn)總額達(dá)到3300多億元，利潤總額120多億元。從產(chǎn)業(yè)布局看，相關(guān)央企分布在國防軍工、鋁業(yè)材料、船舶重工和重慶當(dāng)?shù)氐膹?qiáng)項(xiàng)產(chǎn)業(yè)汽摩行業(yè)等。
而2009年6月13日重慶國企開放發(fā)展高層論壇舉行期間，國務(wù)院國資委原主任李榮融就曾率中國兵器裝備集團(tuán)、中國船舶重工集團(tuán)、中國石油化工集團(tuán)在內(nèi)的數(shù)十家央企出席了該會議。據(jù)當(dāng)時媒體報(bào)道的資料，“這些央企與重慶國企簽訂了總金額達(dá)上千億元的合作大單，一些新的合作項(xiàng)目也在展開洽談。”
近3年時間后，國務(wù)院國資委現(xiàn)主任王勇、副主任邵寧和黃丹華又一次率隊(duì)來到了重慶。與上次李榮融帶隊(duì)時相比，本次央企的陣營似乎更加強(qiáng)大。不僅有中石化、大唐集團(tuán)、華能集團(tuán)、中電投、國家電網(wǎng)這樣的能源或電力企業(yè)，還有中石油、中船重工等“老面孔”，更有華夏銀行、建設(shè)銀行、進(jìn)出口銀行等金融企業(yè)。
當(dāng)然，與上次相似，央企與重慶仍有良好的合作——據(jù)官方口徑，央企與重慶共簽署了72個投資協(xié)議，在“十二五”期間投資重慶3500億元。對此，券商測算稱，本次投入的3500億元相當(dāng)于重慶2011年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的35%，是“重慶歷史上最大一筆投資”。
雙方互利共贏
在徐長樂看來，雙方合作的首要出發(fā)點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)利益。一方面，從重慶來看，其是西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最良好的城市之一，但與沿海地區(qū)乃至臨近的四川成都相比，仍需要在“基礎(chǔ)”上下功夫，甚至可以說，其仍處于“大干快上”的大力發(fā)展階段，而在此時進(jìn)一步引入央企的合作，有助于重慶的經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長；另一方面，重慶本身的投資潛力也將讓央企獲益，“與沿海的上海等城市幾近飽和的投資項(xiàng)目相比，重慶仍有大量的發(fā)展空間，比如，僅在‘鐵公基’項(xiàng)目上，就存有很多的投資良機(jī)”。
重慶市市長黃奇帆也公開表示，上述與央企的簽約項(xiàng)目不是意向協(xié)議，而是啟動項(xiàng)目，“這些投資項(xiàng)目都是解決長期困擾重慶發(fā)展的瓶頸，是推動重慶發(fā)展的重大項(xiàng)目”。與此同時，黃奇帆強(qiáng)調(diào)，“今年第一季度，重慶市GDP增長14.4%。相關(guān)的項(xiàng)目不僅將為重慶的事業(yè)添磚加瓦，也會給央企帶來豐厚的回報(bào)。”
事實(shí)上，合作不光讓重慶和在重慶投資的央企受益，更能讓中國在新十年的西部大開發(fā)更進(jìn)一步。在《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》中，明確要求發(fā)揮“重慶直轄市的輻射帶動作用”，全面提升城市綜合承載能力，有序擴(kuò)大人口規(guī)模，全面提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力和現(xiàn)代化水平。
專家還認(rèn)為，重慶與央企的簽約也契合了中央有關(guān)部門對重慶的部署。2007年，中央曾對重慶作出了“314部署”。當(dāng)時明確了重慶建設(shè)的三大定位：把重慶加快建設(shè)成為西部的重要增長極、長江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市；提出了一大目標(biāo)：在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)；交辦了四大任務(wù)：加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)力度，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，加快老工業(yè)基地調(diào)整改革步伐；著力解決好民生問題，積極構(gòu)建社會主義和諧社會；全面加強(qiáng)城市建設(shè)，提高城市管理水平。
值得注意的是，王勇在當(dāng)天的簽約儀式上也提到了雙方的合作“有利于推動落實(shí)‘314’總體部署宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)”。他強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握重慶新一輪的發(fā)展機(jī)遇，深層次、高水平地推進(jìn)與重慶的合作進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏、共同發(fā)展等。
三大合作項(xiàng)目
據(jù)媒體報(bào)道，本次重慶與央企合作簽約的項(xiàng)目主要有三類：保障性項(xiàng)目，主要集中在能源板塊；投資合作項(xiàng)目，涉及工業(yè)、高新技術(shù)、經(jīng)貿(mào)物流和城市綜合四個板塊；金融合作項(xiàng)目，這將為重慶的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)助力，并有助于重慶中小企業(yè)的融資保障。
“這符合重慶的發(fā)展實(shí)際。”對此，徐長樂分析，“從能源領(lǐng)域看，重慶不僅天然氣等資源豐富，也是西氣東輸工程的重要一站；從產(chǎn)業(yè)分布上看，作為西南重鎮(zhèn)的重慶，既需要在基礎(chǔ)設(shè)施方面加大投入，為吸引商機(jī)打造更好的基礎(chǔ)平臺，更需要跟上東部沿海乃至國際的步伐，并結(jié)合國家轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)際，大力發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略新興行業(yè)等。”
事實(shí)上，在此前《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》中，也曾將渝經(jīng)濟(jì)區(qū)列成為西部重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)首位，定位為“全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)，全國重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，科技教育、商貿(mào)物流、金融中心和綜合交通樞紐，西南地區(qū)科技創(chuàng)新基地”。而央企的簽約項(xiàng)目，同樣與《規(guī)劃》總體要求保持吻合。
