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2024年11月24日
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租售并舉符合實(shí)際
新京報(bào)：一些地方明確提出以后不再興建經(jīng)濟(jì)適用房，主要力量用在公租房和廉租房上。這是否意味著經(jīng)濟(jì)適用房會(huì)退出？
顧云昌：我認(rèn)為，租和售都是解決中低收入家庭住房問題的好辦法，關(guān)鍵是制度如何設(shè)計(jì)。
最近我到了巴西和智利。他們的保障房沒有廉租房和公租房，全部是產(chǎn)權(quán)房，根據(jù)個(gè)人收入和家庭情況，政府給補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼到95%。一輩子只能補(bǔ)貼一次，之后就不管了。這樣補(bǔ)貼也是有限的，財(cái)政支出也不是很多。
前提是他們的審查很嚴(yán)格，征信體系很完備。
新京報(bào)：很多地方探索“共有產(chǎn)權(quán)”，你怎么看？
顧云昌：一些地方把經(jīng)濟(jì)適用房搞成了共有產(chǎn)權(quán)，一個(gè)房子，30%-40%是共有產(chǎn)權(quán)，60%-70%是個(gè)人產(chǎn)權(quán)。
如果你5年以后，出售的利益部分，個(gè)人和政府共享。
這樣讓中低收入家庭買房子也有升值保值的可能，而不是現(xiàn)在這樣，所有的升值保值都沒有你的份。
這樣的政策很靈活，符合中國(guó)人擁有產(chǎn)權(quán)的傳統(tǒng)觀念，而且國(guó)家花錢還少。
資金緊缺
應(yīng)設(shè)專門金融機(jī)構(gòu)
新京報(bào)：很多地方在保障房建設(shè)中遇到了資金問題。如何解決？
顧云昌：保障房的資金主要來源于土地出讓金，住房公積金的增值部分，還有一些地方財(cái)政的支出。但這個(gè)渠道并不不穩(wěn)定，忽高忽低。現(xiàn)在房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷，土地出讓金減少，保障房的資金也就隨之減少了。
另外，保障房建設(shè)中的周轉(zhuǎn)資金也有問題，沒有正規(guī)的融資渠道，地方通過貸款、發(fā)債等不同方式融資，但不順暢。
建議設(shè)立專門針對(duì)保障房的金融機(jī)構(gòu)，比如住宅銀行，解決保障房建設(shè)中的資金融通問題。
新京報(bào)：有些地方會(huì)出現(xiàn)用其他的房子冒充保障房的現(xiàn)象，為什么？
顧云昌：這種弄虛作假的情況不是個(gè)案，在很多地方都有。
我認(rèn)為有兩個(gè)原因：一方面是資金等方面遇到了問題。因?yàn)橐呀?jīng)簽約，要完成任務(wù)，但資金不能到位；再一個(gè)，可能是看到根本完不成，所以只能拿其他房子來湊數(shù)。
新京報(bào)：一些城市保障房地理位置比較偏遠(yuǎn)，配套設(shè)施跟不上，原因在哪？
顧云昌：建設(shè)保障房，要考慮地段、交通和配套設(shè)施，但是由于這次保障房任務(wù)來得很急，要完成任務(wù)，因此這些問題可能都顧不上了。
在一些地方，甚至于保障房的報(bào)批程序都沒有完成就開建了。作為主管部門應(yīng)該反思，什么事情都不要太急，要解決住有所居，不是一蹴而就的?，F(xiàn)在看來，今年已經(jīng)做了調(diào)整，任務(wù)從1000萬(wàn)套改為700萬(wàn)套。
分配制度
騙取保障房應(yīng)定罪
新京報(bào)：保障房的分配問題現(xiàn)在準(zhǔn)備好了嗎？
顧云昌：現(xiàn)在的問題在哪兒呢？保障房規(guī)模擴(kuò)大了，但保障對(duì)象是誰(shuí)沒有界定?？赡芤?yàn)槿蝿?wù)來得很急，政府的工作一時(shí)跟不上。大量的保障房將進(jìn)入分配階段，這會(huì)是一個(gè)難題。
一些不該享受保障房的人，享受了保障房。這個(gè)問題只要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，是可以解決的。就怕是沒有監(jiān)督，政府自己弄。
新京報(bào)：一些地方利用自有土地集資建房，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致福利分房的回流？
顧云昌：我聽說有些政府、國(guó)有企業(yè)，出現(xiàn)了福利制分房的現(xiàn)象，通過保障房的帽子，給中高收入人群，甚至是公務(wù)員一人一套。買的房子比市場(chǎng)價(jià)便宜得多，這是房改的倒退。
新京報(bào)：對(duì)虛假申報(bào)、福利房，有辦法遏制嗎？
顧云昌：各地政府有很多辦法，比如輪候，公開。
現(xiàn)在最大的問題是，大批地借保障房便車，恢復(fù)福利制分房而老百姓投訴無(wú)門。
對(duì)這些人的制裁，沒有法律依據(jù)，所以趕快要出臺(tái)住房保障法或者住房保障條例，把目前保障房的政策規(guī)范化，上升到法律，對(duì)騙取保障房的，要認(rèn)定為犯罪。
退出機(jī)制“貨幣補(bǔ)貼”會(huì)更好
新京報(bào)：讓不再符合條件的入住家庭退出保障房，是一個(gè)普遍頭疼的問題。有好的辦法嗎？
顧云昌：退出問題是全世界的老大難。實(shí)物分配的方式，很難退出。貨幣補(bǔ)貼的辦法比較好。我不給你補(bǔ)貼了，你付不起房租，房東會(huì)趕你。對(duì)公家可以賴，但是個(gè)人之間賴不得。住建部也主張通過補(bǔ)貼的辦法，通過盤活存量房，解決住房保障問題。
我更主張共有住房，你買下來，或者先租后買，房子的產(chǎn)權(quán)歸你，隨便你退出不退出，一旦進(jìn)入市場(chǎng)，其中的收益分配算清楚就行了
