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2024年11月24日
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張笑東在聽取部分市政協(xié)委員的發(fā)言后指出，市政協(xié)十一屆四次會(huì)議聯(lián)組討論，選擇如何打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)這個(gè)課題，通過各位政協(xié)委員廣開言路、暢所欲言、群策群力來探討“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展之路，針對(duì)性很強(qiáng)，非常有意義。今年的市兩會(huì)上有一個(gè)重要的議題，就是要審議《安陽市建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域性中心強(qiáng)市綱要（草案）》。安陽市打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域性中心強(qiáng)市，基本途徑就是“兩不犧牲”、“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，這是我市下一步需要重點(diǎn)做好的工作。部分委員圍繞這個(gè)課題，從不同角度提出了意見和建議。從大家的發(fā)言情況能真正感受到市政協(xié)人才薈萃，大家在會(huì)前都經(jīng)過深入調(diào)研，會(huì)議發(fā)言做了充分準(zhǔn)備，會(huì)議內(nèi)容主題鮮明、言之有物、針對(duì)性強(qiáng)，對(duì)修改好這個(gè)綱要、探索好“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展之路具有很好的借鑒意義。借此機(jī)會(huì)，我代表市委向廣大委員表示衷心的感謝、致以崇高的敬意。
張笑東就如何學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省委、省政府的重大決策部署，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，走好“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展之路提出具體要求。張笑東指出，一定要明確中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的途徑就是“兩不犧牲”、“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。首先要明確什么是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是省委和省政府提出、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、惠及我省億萬人民的重大戰(zhàn)略，去年9月，國(guó)務(wù)院下發(fā)文件全力支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，就要明確其戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略作用。建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的決策是中央讓我省先行先試，積極探索，為全國(guó)同類地區(qū)作出示范和表率，就是要我們走“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展之路。“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展之路的準(zhǔn)確前提就是“兩不犧牲”，即不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食為代價(jià)，不以犧牲生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)。“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展之路就是以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子。省委、省政府提出以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)主要是基于以下幾個(gè)方面的原因：一是河南省城鎮(zhèn)化水平低。城鎮(zhèn)化率僅僅是40.6%，低于全國(guó)平均水平10個(gè)百分點(diǎn)，低于國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)平均水平30個(gè)百分點(diǎn)，低于發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平40個(gè)百分點(diǎn)。二是城鄉(xiāng)差距大。主要表現(xiàn)在收入差距大、發(fā)展差距大、實(shí)力差距大、精神生活差距大、公共服務(wù)水平差距大。去年，我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18686元，增長(zhǎng)14%，農(nóng)民人均純收入7586元，增長(zhǎng)19.3%。不僅現(xiàn)狀差距大，由于基數(shù)不同，城鄉(xiāng)差距還在逐年拉大。三是由中國(guó)國(guó)情、河南省省情決定的。中國(guó)和河南都是人口多、資源少，如果全部人口都聚集在城市，那么城市將不堪重負(fù)，以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)就是讓農(nóng)民過上城里人的日子，讓農(nóng)村像城市一樣。四是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段所決定的。我省及中西部地區(qū)目前處于工業(yè)化中期階段，若不加快城鎮(zhèn)化發(fā)展，同工業(yè)化相協(xié)調(diào)，將拖工業(yè)發(fā)展的后腿，并與沿海地區(qū)拉開更大的距離。五是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期決定的。現(xiàn)在如果一味地提出以發(fā)展工業(yè)化為引領(lǐng)或者農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為引領(lǐng)都是不現(xiàn)實(shí)的，我們內(nèi)需不足，外需不足，在這種情況下，有賴城鎮(zhèn)化發(fā)展去拉動(dòng)工業(yè)化，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)化。在經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期，大力發(fā)展城鎮(zhèn)化恰逢其時(shí)。正如省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)所講的，加快城鎮(zhèn)化既是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的根本大計(jì)，也是破需求的最大潛力所在，還是調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生的綜合性舉措。省委、省政府準(zhǔn)確判斷，我省加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。
張笑東強(qiáng)調(diào)，如何走好“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展之路，“兩不犧牲”是前提，新型城鎮(zhèn)化是引領(lǐng)，“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展是目標(biāo)，以人為本、富民強(qiáng)省是根本。全省提出這個(gè)路子，我市如何走好這條路，確立在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的地位、優(yōu)勢(shì)和作用？我們的戰(zhàn)略目標(biāo)是要把安陽建設(shè)成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域性中心強(qiáng)市，把安陽建設(shè)成為實(shí)力型、宜居型、和諧型、樞紐型、創(chuàng)新型的新安陽。省委書記盧展工在我市調(diào)研時(shí)確定我市的戰(zhàn)略定位是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、新型“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的示范點(diǎn)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)承東啟西連南貫北的重要牽引點(diǎn)、豫北板塊的重要支撐點(diǎn)。我市的戰(zhàn)略措施就是“八個(gè)打造”，戰(zhàn)略途徑就是安陽如何走以“兩不犧牲”、新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展之路。目前，我市主要做好八個(gè)方面的工作，包括“四大體系”、“四大載體”。“四大體系”是現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、現(xiàn)代交通體系、現(xiàn)代生態(tài)體系、現(xiàn)代公共服務(wù)體系。現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系是重點(diǎn)，作為我們整個(gè)城市的架構(gòu)，城市布局就是“1+4+2”的城市組團(tuán)式發(fā)展。“1”是中心城區(qū)，“4”是水冶、柏莊、內(nèi)黃、湯陰四個(gè)組團(tuán)，“2”是林州市、滑縣兩個(gè)衛(wèi)星城，在中心城區(qū)抓好安陽新區(qū)、安東新城、安湯新城、洹北新區(qū)、新西區(qū)建設(shè)。同時(shí)，要抓好小城鎮(zhèn)，積極推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。市里重點(diǎn)抓兩頭，一是抓新區(qū)，二是抓新型農(nóng)村社區(qū)，組團(tuán)、衛(wèi)星城、重要城鎮(zhèn)由各縣（市）區(qū)來抓。在現(xiàn)代交通體系方面，我們要建設(shè)航空、鐵路、高鐵、高速公路、省道、國(guó)道和縣鄉(xiāng)公路復(fù)合型的現(xiàn)代交通樞紐。要依靠林帶、水系，打造現(xiàn)代生態(tài)體系，以人為本打造現(xiàn)代公共服務(wù)體系。“四大載體”中，工業(yè)上的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)，服務(wù)業(yè)上的中心商務(wù)區(qū)、特色商業(yè)功能區(qū)，農(nóng)業(yè)上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和“百千萬”高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)工程，文化旅游上的打造華夏歷史文明傳承創(chuàng)新示范市等，都是我們的重點(diǎn)。《政府工作報(bào)告》中提出的今年著重抓好十個(gè)方面的工作都是圍繞“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展這個(gè)中心確定的。
張笑東指出，人民政協(xié)在國(guó)家和地方政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及社會(huì)生活中的作用是巨大的，是任何組織代替不了的，我市要實(shí)現(xiàn)建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域性中心強(qiáng)市和全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，需要全市人民的共同努力，需要調(diào)動(dòng)方方面面的積極性和創(chuàng)造性。市委希望各級(jí)政協(xié)組織和政協(xié)委員能更好地履行職能，更加廣泛地凝聚各方面的智慧和力量，為安陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持。政協(xié)委員科學(xué)的建議是富民強(qiáng)市的寶貴財(cái)富，希望大家在市兩會(huì)期間，暢所欲言，開誠(chéng)布公，廣泛地發(fā)表意見和建議，政府有關(guān)部門要積極接受和采納政協(xié)委員提出的合理的意見和建議，并且能夠付諸實(shí)踐，改進(jìn)工作，全市上下團(tuán)結(jié)一心為實(shí)現(xiàn)安陽的繁榮富強(qiáng)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
趙微在會(huì)上向委員介紹了我市航空運(yùn)動(dòng)之都建設(shè)情況。
