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2024年11月24日
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海峽導報5月18日訊（記者 林曉琪）漳州市將設立小城鎮綜合改革建設專項資金，從今年起到2014年，漳州市財政將安排1700萬元專項資金，為小城鎮試點工作保駕護航。
昨日，漳州召開全市小城鎮改革發展戰役推進會，下發了《進一步支持小城鎮綜合改革建設試點工作的若干意見》。該意見列出了19條政策用于漳州的13個省級、市級試點鎮，執行時間為2012-2015年。
“這些政策，每條都實實在在，都有較高的含金量，目的還是為了進一步深化推進小城鎮改革發展。”漳州市發改委主任兼市小城鎮改革發展辦公室主任盧力說。
“項目完成進度與全省比明顯偏慢。”漳州市小城鎮改革發展辦公室有關負責人在會上透露，漳州有4個省級試點鎮投資僅完成省下達任務32.8%，居全省9個設區市最后一名。
據了解，漳州此次出臺扶持政策，主要是針對目前各試點鎮普遍存在投入大融資難、征地拆遷難、土地整治進度慢和規劃建設及運作人才缺少等問題，希望能夠在小城鎮綜合改革建設工作上打一場翻身仗。
記者了解到，其實這已是漳州市政府第二次出臺政策扶持小城鎮建設了。早在2010年，漳州市政府便出臺《關于推進小城鎮綜合改革建設試點工作的指導意見》。
此外，漳州從今年起對小城鎮試點工作將單列進行考核，并實行以獎代補的方式，加大獎勵和扶持力度。目前，小城鎮改革發展考核辦法已基本制定，將在5月底下發實施。
月營業額低于兩萬免征營業稅
在加大財政支持力度方面，漳州將建立小城鎮綜合改革建設專項資金。漳州市財政2012年安排300萬元專項資金，2013-2014年分別安排600萬元、800萬元專項資金，采取以獎代補形式，專款支持小城鎮改革發展及工作獎勵。
漳州還將加大對試點鎮基礎設施建設扶持，各縣（市）從2012年起，從城市建設專項資金和土地出讓增值收益中，連續四年每年安排300萬—500萬元的資金，支持轄區內試點鎮基礎設施建設。
同時，漳州還將在試點鎮實施改善民生的稅收政策。進入試點鎮的農民自謀職業、從事個體經營，以及為進鎮農民提供職業技術培訓或為農民提供就業服務的個體中介，凡月營業額未達到2萬元的，可不征營業稅。
在試點鎮購房可獲補貼
意見稱，要加大房地產培育力度，支持自住和改善型住房需求。對個人因自住需要購買試點鎮普通商品房的，由所在地財政部門給予所繳交契稅一半的財政補貼，免收普通商品住房交易手續費。
同時，試點鎮鎮區舊區（包括棚戶區、危舊房）改造盡可能采用成片小區式改造，鼓勵農村舊村（包括危舊房）采用統建、聯建或成片小區改造的方式，或采用商業開發、村企合作或業主集資改造模式。凡涉及收費項目，除國家明令不能減免的外，其他一律給予減免。
給予工商注冊登記便利
意見提出，各縣（市、區）要立足實際，積極推進試點鎮強鎮擴權工作，嘗試賦予試點鎮縣級經濟社會管理權限，以下放、委托、聯合執法等形式賦予試點鎮發展決策、項目審批、社會管理、綜合執法等方面的行政管理事項及執法權限。支持發展空間受限的試點鎮進行行政區劃調整。
此外，凡在試點鎮從事不影響人身安全和公共安全的經營項目，只要持有效身份證或者暫住證到工商所報備，準予三個月試營業期限再辦理營業執照。農民專業合作組織登記權限下放到試點鎮工商所。
