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2024年11月24日
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中國網(wǎng)5月21日訊 新世紀(jì)的第一個十年是中國城市崛起的標(biāo)志性十年，也是《中國城市競爭力報告》從開啟到發(fā)展的十年。中國城市競爭力研究以中國城市為對象，持之以恒，艱苦開拓，伴隨中國城市的迅速崛起而不斷成長。值此《中國城市競爭力報告》連續(xù)發(fā)表10周年之際，2012年5月21日由中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國社科院城市與競爭力研究中心與社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，在北京共同舉辦“2012年城市競爭力藍(lán)皮書發(fā)布會。共同發(fā)布由中國社會科學(xué)院財經(jīng)院研究員、社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛博士牽頭，兩岸四地城市競爭力專家共同攜手，國內(nèi)著名高校、國家權(quán)威統(tǒng)計(jì)部門和地方科研院所近百名專家歷時大半年時間聯(lián)合完成，社科文獻(xiàn)出版社出版的《2012年中國城市競爭力藍(lán)皮書：中國城市競爭力報告》（以下簡稱報告）。
中國社會科學(xué)院財經(jīng)院院長學(xué)部委員高培勇，中國市長協(xié)會常務(wù)副會長陶斯亮，國務(wù)院參事、中國科學(xué)院首席科學(xué)家牛文元，國務(wù)院發(fā)展研究中心區(qū)域發(fā)展部部長侯永志，南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授郝壽義，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社社長謝曙光，CJ集團(tuán)中國本社總裁樸根太，中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院黨委書記揣振宇，中國社會科學(xué)雜志社副總編輯王利民，CJ集團(tuán)中國本社副總裁金樟勛等出席會議。
新華社、人民日報、中央電視臺、光明日報、鳳凰衛(wèi)視、香港商報、二十一世紀(jì)報道、中國社會科學(xué)、中國社會科學(xué)報、經(jīng)濟(jì)研究、財貿(mào)經(jīng)濟(jì)等眾多媒體參加了發(fā)布會，中國網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場直播。
與會領(lǐng)導(dǎo)、專家共同回顧了《中國城市競爭力報告》發(fā)表以來中國城市的發(fā)展與變化，回顧了中國城市競爭力研究艱辛的過程，充分肯定了《中國城市競爭力報告》對中國城市發(fā)展所起的引導(dǎo)、激勵和決策參考作用，對報告未來改進(jìn)提出了中肯的建議。圍繞第十次報告所提出的重要問題，進(jìn)行深入的討論。
報告根據(jù)較為完善的指標(biāo)體系和成熟的計(jì)量方法得出的研究結(jié)果，對2011年中國兩岸四地294個城市競爭力指數(shù)進(jìn)行具體比較和格局分析發(fā)現(xiàn)：
2011年前10名的城市依次是：香港、臺北、北京、上海、深圳、廣州、天津、杭州、青島、長沙。分別被珠三角、環(huán)渤海、長三角、中部和臺灣等5大區(qū)域分享，總體行政級別較高。2011年相比2010年前十名城市：總體差距有所縮小，位序變化劇烈。
2011年城市綜合競爭力排名前50名格局是：東部沿海占據(jù)7成，3成多為地級城市。佛山、蘇州和無錫居地級市前3名。2011年相比2010年前50名變化情況：中部城市數(shù)量增加，地級城市提升較快。副省級城市中2011年相比2010年提升位次最多是成都，上升了8位。省會城市中，南昌提升位次最多，為10位；地級市中，南通提升位次最多，為7位。
2011年城市競爭力的總體格局：東部城市整體強(qiáng)，西部城市個別強(qiáng)。東南地區(qū)城市整體競爭力排名較高，多集中在前100強(qiáng)。2011年相比2010年總體格局變化情況：城市間差距進(jìn)一步縮小。
本次報告是《中國城市競爭力報告》的第10次，報告將“競爭力：篳路十年鑄一劍”作為年度主題，對中國城市競爭力的研究和實(shí)踐進(jìn)行了回顧。
報告分析294個城市10年綜合競爭力指數(shù)發(fā)現(xiàn)：過去十年城市競爭力的格局：總體間差距縮小，局部內(nèi)差距擴(kuò)大。東南沿海在保持領(lǐng)先的同時內(nèi)部差距縮小，內(nèi)地城市競爭力提升明顯，東北地區(qū)成績斐然，中部地區(qū)城市分化嚴(yán)重，中心城市快速崛起。大型城市仍占主導(dǎo)，中小城市競爭激烈；地級市提升領(lǐng)先于全國更高行政級別的城市。
報告比較294個城市10年綜合競爭力指數(shù)變化發(fā)現(xiàn)：競爭力提升最快的前50個城市依次是：鄂爾多斯（1）、包頭（2）、三亞（3）營口（4）、榆林（5）、東莞（6）、銅川（7）、天津（8）、重慶（9）、滄州（10）、松原（11）、欽州（12）、呼和浩特（13）、清遠(yuǎn)（14）、烏海（15）、合肥（16）、長沙（17）、北京（18）、大連（19）、東營（20）、煙臺（21）、沈陽（22）、防城港（23）、慶陽（24）、新余（25）、唐山（26）、蘇州（27）、蕪湖（28）、銅陵（29）、舟山（30）、青島（31）、四平（32）、佛山（33）、遼源（34）、日照（35）、南通（36）、揚(yáng)州（37）、淮安（38）、武漢（39）、常州（40）、延安（41）、成都（42）、無錫（43）、馬鞍山（44）、杭州（45）、廣州（46）、玉林（47）、泰州（48）、長春（49）、岳陽（50）。
報告利用過去十年積累的豐富的城市競爭力數(shù)據(jù)，采用多種計(jì)量分析方法，對涉及城市競爭力若干重要關(guān)系進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)：
過去十年影響城市競爭力的因素正在發(fā)生變化：從一般要素區(qū)位轉(zhuǎn)向人才核心要素；從基礎(chǔ)設(shè)施硬件要素轉(zhuǎn)向政府管理等軟件要素；人才競爭力變化率則是城市競爭力綜合水平變化率提升最大的積極因素。但具體經(jīng)濟(jì)制度、企業(yè)管理和生態(tài)環(huán)境對城市綜合競爭力貢獻(xiàn)度仍然較低。
金融集聚對本地和周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)影響效應(yīng)較為復(fù)雜。相對而言，各地區(qū)中地區(qū)性金融中心的發(fā)展比全國性金融中心更能促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長。相對于科技投入和科技成果產(chǎn)出，城市科技轉(zhuǎn)換能力對城市效率影響更大。
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，經(jīng)濟(jì)增長對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升沒有明顯的影響。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境關(guān)系上，城市層面存在明顯的環(huán)境與收入之間倒U型曲線關(guān)系。
商業(yè)文化與科技創(chuàng)新存在復(fù)雜的關(guān)系：從54個城市總體來看，創(chuàng)新氛圍與科技創(chuàng)新的正相關(guān)最多，交往操守與科技創(chuàng)新的負(fù)向關(guān)最多。體制創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長存在著互為因果關(guān)系。對外開放度、城鄉(xiāng)要素自由流動、金融制度市場化改革、非國有化與經(jīng)濟(jì)增長率正相關(guān)。而經(jīng)濟(jì)管制、稅收負(fù)擔(dān)與地方政府干預(yù)等與市場經(jīng)濟(jì)相悖的體制因素與經(jīng)濟(jì)增長負(fù)相關(guān)，實(shí)證結(jié)果符合預(yù)期。
報告對中國城市發(fā)展和城市化進(jìn)行了十年回顧，報告指出：過去十年是中國城市崛起的十年。城市作為國家創(chuàng)富中心的地位越來越突出和顯著，2010年，我國地級及以上城市（市轄區(qū)）的地區(qū)生產(chǎn)總值占全國GDP的比重為65.81%，比2001年提高了15.6個百分點(diǎn)。社會事業(yè)取得顯著進(jìn)步。但是轉(zhuǎn)變城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的收效不大。
報告發(fā)現(xiàn)：過去十年中國演繹了波瀾壯闊的城市化史詩。城市人口規(guī)模和增速異常迅猛。第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示：2000年居住在城鎮(zhèn)的人口4.5594億人，占總?cè)丝诘?6.09%；第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示：2010年城鎮(zhèn)人口6.6557億人，占全國總?cè)丝诘谋戎?9.68%，比2000年提高了13.59個百分點(diǎn)，十年城市人口總量增加2.10963億，過去十年增長接近全部城市人口的0.5倍；城市用地規(guī)模和增速更為迅猛。2001年地級以上城市市區(qū)面積489421平方公里，建成區(qū)面積17605平方公里；2010年地級及以上城市行政區(qū)域土地面積628573平方公里，其中，建成區(qū)面積達(dá)31766平方公里。建成區(qū)面積增長接近一倍；城市體系和空間分布急劇變化。以大城市為中心的城市群（帶）逐漸形成、壯大。在我國的東部沿海地區(qū)，開始形成以特大城市為中心、多層次、功能互補(bǔ)的城市群，是我國改革開放和制度創(chuàng)新的基地，是20多年來國民經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定發(fā)展的增長極。
報告認(rèn)為：過去十年城市化的模式不可持續(xù)。城市化問題的主要表現(xiàn) ：人口不完全城市化。按照常住人口城市化率已達(dá)50%，城市戶籍人口僅僅達(dá)到33% ；土地過度的城市化。十年城市人口增長0.5倍，建成區(qū)面積增加了接近1倍；城市體系的偏頗：大量人口向行政級別高的中心城市聚集，中等城市發(fā)展相對緩慢，小城鎮(zhèn)功能不完善、比較分散。
城市化問題導(dǎo)致：空間結(jié)構(gòu)的失衡，中心與邊緣發(fā)展水平的差距進(jìn)一步擴(kuò)大；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡，房地產(chǎn)業(yè)過度繁榮；需求結(jié)構(gòu)的失衡，內(nèi)需不足；要素結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)動力的失衡，主要依靠大量消耗土地等資源推動城市化發(fā)展。
報告建議中國城市：必須走新型城市化之路，建設(shè)具有可持續(xù)競爭力的理想城市即：以人為本的宜居城市，實(shí)業(yè)發(fā)達(dá)的活力城市，多元包容的和諧城市，環(huán)境友好的生態(tài)城市，城鄉(xiāng)一體的田園城市，自由開放的國際城市，古今交融的文化城市，交流便捷的信息城市。
