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2024年11月24日
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5月8日,中國第一個“村級市”的牌子掛在了河南省濮陽縣慶祖鎮西辛莊村村委會門口,此后,縣城的參觀團來了一批又一批,甚至濮陽市里的人也好奇這個“村級市”,紛紛趁著周末“看市去”,而國內的不少大公司還送來祝賀的條幅。
但作為這個“村級市”的“市長”,西辛莊村黨支部書記、全國人大代表李連成卻被出名后的各種爭議煩惱著,以至于上火、感冒。面對質疑,他解釋說,不提“市”也是按照城市的路子建農村,“我想來想去,農村只有這一條出路。”
“不用再顛簸40公里,去縣城做腦CT了”
鄰村村民王忠修溜進醫院院長任發平的診室“學習”了一會兒,任發平還沖著他點點頭微笑。王忠修說,他從沒敢想過,一家如此現代化的醫院會對農民這么“親切”。
隨著西辛莊這個只有170戶人家、720人的小村莊宣布加入“城市”行列,去西辛莊“看市”成了濮陽市這個不大的城市街頭熱議的話題,甚至不少人不惜花50塊錢打的,去西辛莊一探究竟。
“我昨天去了,一般般,不會太失望,但也不過就那么回事。”濮陽市黃河路上一家驢肉館的老板小孟對記者說,雖然自己并不看好,但是他還是希望更多城里人去村級市“開開眼界”。
“不管怎么說,我媳婦不用再顛簸40公里,去縣城做腦CT了!”
5月15日上午,在西辛莊民生醫院CT室玻璃門外,離西辛莊20公里的渠村鄉孟居村農民鄭剛站一臉嚴肅。對于他來說,“村級市”里的“市”醫院能把看病距離拉近20公里,這才是最要緊的大事。
西辛莊民生醫院是一家按二級甲等標準建造的村級醫院,如此“豪華”的醫院在附近十里八鄉只此一家。2009年,西辛莊村民自籌資金9000萬元建立起了國內首家農民自建村級醫院,同時還配上了美國產的價值600萬元的16排螺旋CT、彩色B超,還聘請了幾十名退休的老專家和新畢業的大學生,一下解決了附近十幾個村莊的就醫問題。
最讓村民們高興的是,來這里看病停車不用擔心三輪車被交警拖走。從看病到做檢查,不會被大夫另眼相看,不需要排長隊拿藥、做檢查。
西辛莊西北面夏木村村民王忠修沒用上兩袋煙的工夫,就把90歲老娘的掛號、看病、繳費、住院給辦妥了。隨后,他又溜進醫院院長任發平的診室“學習”了一會兒,任發平還沖著他點頭微笑,王忠修說,他從沒敢想過,一家如此現代化的醫院會對農民這么“親切”。
任發平說,醫院每天接待的病人90%都來自周邊的村莊,他每個上午最高的接診量是50人,“來的都是說,身體不中啦,不行啦,現在農村得富貴病的多啦,過去都見不到這樣的病,脂肪肝、高血壓、糖尿病都出來啦。”任發平操著一口河南腔笑著說。
任發平說,原有的村醫并沒有閑下來,醫院成立了一個專門科室,村醫專門負責建立村民的健康檔案。用東辛莊村靳大嫂的話說,鄰村有了這個檔次的醫院,“有面兒(子),有面兒(子)”。
“我就是要滿足農民想當市民的愿望”
整個“村級市”聽不到狗叫,但在每天早晨、中午和晚上小學上放學時間,附近15個村來接孩子的家長卻會造成交通擁堵。
濮陽縣與山東為鄰,距離濮陽縣城26公里的西辛莊村,20年前并沒有這么多“有面子”的基礎設施,甚至在地圖上都沒有標注。“西辛莊是周邊當時最窮的村,解放前村里住的都是佃農,改革開放后村里都沒有一座磚瓦房子。”村里的老人們回憶說。但如今已然成“市”的西辛莊不但有現代醫院、學校、工廠,而且道路寬敞整潔,太陽能路燈矗立,而“巴黎時尚攝影”、“韓國化妝整形”,甚至茶社、私人幼兒園的廣告在近兩年也悄然進駐小村。
2005年,第一家進駐西辛莊村的縣連鎖超市“普客隆”曾差點讓村民“擠破頭”去采購,而如今,村里的男女老少對西辛莊從村變“市”早有思想準備,對于近似于市民的生活,他們早已習以為常。
最讓訪客不可思議的是,整個“村級市”聽不到狗叫,但在每天早晨、中午和晚上小學上放學時間,附近15個村來接孩子的家長卻會造成交通擁堵,一時間“喇叭”聲此起彼伏,如果有人亂穿馬路,或者強行“并線”,人群中還會傳出幾聲“沒素質”的抱怨。
“這里的年輕人很多,比別的村要多上不少,別的村都是勞務輸出,而湖北、湖南、黑龍江的打工者還來這里找工作呢。”72歲的小學退休教師李貴銀笑著說。
而這個“村級市”的“市長”李連成并不滿足現在村里的“城市化”步伐,他請來了山東省城市規劃設計院的專家,而且還希望在村東頭建起11層的大高樓,吸引更多的人到西辛莊來。
“我建設西辛莊市的目的,第一個是節約耕地,省下的地還能建廠、蓋房；第二個目的,就是要滿足農民想當市民的愿望,享受市民的生活；第三個是減少城市的壓力,農民進城辦事、看病、買房、教育、上班不再給城市添麻煩,縮小城市和農村的差距。”
李連成說,一個農村的發展,有各種方法。只要是不犯法的事,都應該嘗試。
“村變市,北京、上海也是這么來的,西辛莊也可以,這是自然而然的發展,當然我理解的不一定對,但至少這是我的理解。”
“80后,留不住”
“現在人們都涌向城市,那是因為城里條件好,如果我們把農村辦得像城市一樣,就能吸引更多人過來,說句不好聽的,到時候賣冰棍都賺錢!”
然而,一個行政村籌備著加入“城市”的行列,這一舉動仍然讓不少城里人和西辛莊本地人擔憂。
最先質疑的是中國社科院農村問題專家于建嶸,對于“村級市”,他只有兩個詞概括:“炒作”、“瞎胡鬧”。在電話那頭,他直言:“城市和農村是兩個概念,我說這個沒意思!”
還有許多專家擔心,村變市會造成環境的破壞,田園的消失,以及千百年來以鄉土為給養的鄉村倫理的異化。
在濮陽本地,出租司機陳升擔心的是,城市化以后的小村也會和城市當初一樣,肯德基、麥當勞“擠垮”了河南驢肉、本地炸雞,最后變得千村一面。“你要知道,西辛莊所屬的濮陽市和慶祖鎮都是有幾千年歷史的古城,可以追溯到黃帝時期呢,別把咱們老祖宗的根給改造沒了。”
而71歲的西辛莊村民李大爺則考慮得比較務實:“走平路還要絆轱轆呢,住高樓、坐電梯更不習慣。”
農民工出身的西辛莊黨支部書記李連成告訴記者,他在20多年前第一次看到城市里的自來水、柏油路和高樓大廈的時候,就渴望自己的家鄉有朝一日也能和城市一樣。但當“村級市”如今初具規模,傳統的鄉村模式即將被打破時,他也在夜里合計,一個富裕起來的農村真正需要的是什么?
河南省是中國的農民工輸出大省,全省有1500萬農民工外出打工。但另一方面,大量農村勞動力外流帶來的卻是傳統村莊的凋敝,農村空心化、老齡化,農村競爭力下降,農村環境持續惡化。
這兩年,富裕起來的華西村花30余億元建造了一座328米高的五星級酒店,無錫江陰長江村給每個村民發放100克黃金和100克白銀,但李連成覺得,這些都不是解決農村問題的答案。
30年前,黃莊村的周福義還能把自己的兩個兒子送到本村的小學讀書,但是由于小學教師缺失,村里的小學幾年前垮了。如今,他不得不把孫女送到5公里外的西辛莊小學來讀書。他說,如果沒有西辛莊小學,他只能把孫女送到更遠的縣城小學了。
對此體會更深的是李貴銀,40多年的小學教師經歷讓他寫得一手好字,但是由于招不滿學生,他多年前早已賦閑在家,而一個村子擁有一所小學,這在濮陽市周邊的廣大農村已經成了奢望。
最讓李連成感到緊迫的是西辛莊本地企業面臨的危機:剛剛初具規模的西辛莊光照明產業現在正在面臨“用工荒”。西辛莊玖陽照明企業老板李連東告訴記者,他的廠子滿員時有500多名工人,但是現在只有300多人在工作。雖然有報道稱,西辛莊的勞動力沒有外流,還雇了上萬名外來打工者,但是李連成坦言,“80后,留不住”,甚至包括他自己的兒女也不愿意留下。
人口流動、工業衰退、年輕人離去。上個世紀美國小鎮經歷的陣痛,如今也在富裕起來的西辛莊發生了,而更多的村鎮連這樣陣痛的機會也沒有等來,便悄然消失。
李連東是村中最早蓋起小洋樓的莊稼漢。他說,他去過香港、澳門、上海,發現了一個道理,“環境好可以聚攏人,人多了,就有了財富。”
“現在人們都涌向城市,那是因為城里條件好,如果我們把農村建得像城市一樣,就能吸引更多人過來,說句不好聽的,到時候賣冰棍都賺錢!”
李連東比劃著村前將建設一排11層的居住區,而且現在已經有400多戶周邊村民愿意過來購買,“價格嘛,我聽說是1800元一平米,冬天有暖氣,夏天有保潔員,絕對比自己蓋房子住舒服!”
李連東說,住進高層的不只是本村和鄰村的村民,更多的商品房將面向城里人。李貴銀的女兒證實了這個說法,她家生活在濮陽縣城的親戚十分看好西辛莊的地產、空氣和寧靜,“他們也打算回來買套房子呢。”
李連東總結說,讓農民住上樓房,節省出來的土地搞土地開發,招商引資,這也是城市當初發展的辦法。“想要不被城市邊緣化,我們只能拼命學習、發展,這對整個村子都有好處。”
但對于他當年費力蓋起來的小洋樓,還有院子里的大黃狗,李連東回頭不舍地望了望。“為了村里能有個前途,改改老習慣值得。”
“這是一個方向和探索,不是一個名字的事情”
從濮陽市一路向南,沿途豎著很多大型塔吊,西辛莊村只是這些“城市化”村鎮中比較高調的一個。
5月16日又是一個適合典禮的大晴天,在西辛莊“村級市”掛牌一周后,距離它不遠的五星鄉奠基“五星錦城”大型城市化社區的禮炮聲,又讓周圍鄉親們聽到“變遷”的訊號。
這天,李貴銀坐在村委旁邊的村郵站改建的小超市里,替女兒看店。這家2008年剛剛從小賣部改建而來的超市,如今也面臨著被大型超市兼并的“危險”。
李貴銀告訴記者,周邊村鎮的每個變化,村民們大體都能知道。但對于身邊這種切身的改變,以前“家長里短”的村民現在已然開始“淡漠”,在小學門口接孩子的幾個老漢,談論的也都是“黃巖島主權”之類的大消息。
其實,從濮陽市一路向南,沿途豎著很多大型塔吊,西辛莊村只是這些“城市化”村鎮中比較高調的一個。
慶祖鎮駐西辛莊干部馬俊嶺說,五星錦城奠基,是邀請了李書記的,但李連成擺擺手說,他沒時間去。
李連成告訴記者,最近除了接待參觀團和記者,他還有兩件事,一件是繼續爭取一個“市”的合法名頭,另一件,則是接聽各處打來的投資商的電話。
就在前幾天,媒體披露濮陽市民政局表示西辛莊“村級市”違規將給予糾正,而5月18日,河南省民政廳也表達了反對的態度,并已經上報了省政府。但李連成并不在意這些,他在辦公室里比劃著村東頭的一塊空地,說他想在那里建設一座“三省交會大廈”,讓山東、河北、河南的客商都到他這里洽談貿易。
這些天,前來洽談投資的電話也不少,有藥廠,也有達利園這樣的大型食品企業,而濮陽市領導的態度是,讓西辛莊建成一個食品產業園,服務城市。
對于“50后”書記李連成的“夢想”,1981年出生的馬俊嶺頗為贊同:“就像是小崗村當初分田到戶,開始大家不理解一樣,但是后來人們就能嘗到甜頭了。”
馬俊嶺評價說,西辛莊的改變,對周圍是一個帶動。但擺在李連成這個“村級市”帶頭人面前的,并不比當初小崗村分田地遇到的問題少。土地開發涉嫌違規,行政資源缺失,國家政策不匹配,都在影響著這個剛剛“發芽”的“村級市”。
河南省社科院副院長劉道興認為,西辛莊建村級市,就是用城市的辦法來解決農村問題,在一個由十幾個村組成的小空間里,做一些改革、創新試驗,壞不了多大的事,也沒有必要去反對。
河南省社科院副院長喻新安說:“李連成提出了建設全國第一個村級市的構想,這是個挑戰性命題。”之所以說具有“挑戰性”,是因為農民發出了改變自己身份標簽的意愿。“叫‘市’只是一個概念,不必過于較真。”
至于農村的城市化改造會不會影響古村古鎮的文化傳承和歷史獨特性,沒有念過一天書的李連成沒有給出答案,而西辛莊的村民們,更沒有琢磨過這個問題。李連成覺得,改造以后,各村還是各村,村里的“文化”不會消失。
“這就是一個富裕起來的農村真正需要的嗎?”記者問道。
“我總結了兩個字:發展。不發展,‘80后’的孩子都走光了,村子也不會生存得太久,這才是大伙擔心的事兒。”
如今在西辛莊村,村里人都戲稱李連成為“李市長——括號籌”。李連成只是咯咯笑,并不在意。
他反復強調:“我不是想當市長、市委書記,西辛莊市行政區劃上只是個村,沒有公務員,我永遠是個村支書。”之所以改“市”,為的是讓村民當市民,“實現整個西辛莊人的夢想”,他認定“再差的市都比村好”,“我敢說9億農民,8億都想當市民!”
有人勸李連成,不如把那個“市”字去掉,但李連成說,“不提‘市’也是按照城市的路子建農村,這是一個方向和探索,不是一個名字的事情。不管它成功還是失敗,至少能讓更多的人琢磨琢磨,農村變革成市到底好不好。”
“我想來想去,農村只有這一條出路。我要掛到底,永遠是這個牌子。”李連成說。
