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2024年11月24日
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貧困山區縣域經濟如何發展，特別是民族貧困地區如何實現跨越式發展，永遠是一個令人關注的現實問題。這里就進一步加速瀘溪縣域經濟發展談幾點思考。
認清形勢，增強兩種意識。一是正視壓力，增強憂患意識，積極做好應對更加復雜局面的充分準備。二是把握政策，增強機遇意識，借力發展，借勢提速。
強化特色，壯大優勢產業。有特色才會有優勢，才會有核心競爭力，只有結合縣情，不斷強化特色，切實轉變發展方式，有效壯大優勢產業，才能保證縣域經濟持續、平穩、快速、健康發展。一是突出調結構轉方式，加快新型工業化。著力傳統產業提升，大力推進錳鋅冶金傳統產業做大做強，積極促使新上項目建成投產；大力推進錳鋅企業多方式橫向整合，組建企業聯盟和產業集群，切實增強抵御風險能力；大力推進生產技術改造升級，把技術優勢變為經濟優勢產能。著力新興產業培育，加快優勢資源開發利用，盡快變資源優勢為經濟優勢。著力園區平臺建設，注重道路、電力等基礎配套設施的建設和完善，把工業園區建設與城鎮改造擴建有機結合起來，以地生財，促進園區發展。二是突出創品奪牌增效益，加快農業現代化。在不斷加強農業基礎建設，提升綜合生產能力的同時，把實施品牌戰略作為現代農業生產建設的重要舉措，積極爭取綠色食品、無公害農產品和地理標志保護產品認證，大力獎勵特色農產品包裝上市、商標注冊。在品牌創建上狠下功夫，大力支持龍頭企業開展精深加工，不斷開拓外銷市場。
狠抓項目，增強發展動力。推進貧困地區縣域經濟發展必須狠抓項目。一是加大爭項爭資工作力度。牢牢抓住國家武陵山片區區域發展與扶貧攻堅試點的難得機遇，做好項目規劃編制，抓好項目庫建設，論證、包裝、儲備、申報一批重大項目和一大批各行各業的小項目。在此基礎上，加大上爭項目資金力度，力爭更多項目進入上級項目計劃籠子。二是加大對外招商工作力度。立足本地戰略支撐產業和優勢主導產業，注重招商引資規模和質量，提高針對性和實效性，加強與國內外大企業的戰略合作，著力引進大項目、大投資，推進產業集群快速發展，盡快實現產業轉型升級。三是加大項目建設推進力度。全力以赴推進項目建設，特別是交通、水利、通信、電力等基礎設施建設，不斷夯實發展基礎，切實增強發展后勁。
高效經營，建設新型城鎮。加快推進城鎮化是調結構轉方式的重要內容，是增加投入、拉動消費的重要載體，抓城市建設就是抓經濟發展。在高起點規劃、高標準建設、高水平管理的同時，突出抓好城鎮的高效益經營。一是加大城市土地儲備力度。建立健全統征儲備制度，形成“政府主導、社會參與、市場運作”多元化投資格局，加大對縣城和鄉鎮閑置土地、城鄉結合部亂占亂用和非法買賣土地清理監管力度。二是推進城鎮土地開發出讓。加快土地資源向土地資本轉化，努力實現城市土地利用效益最大化。三是抓好城市資產經營。放手經營城鎮資產，引導社會資本參與城鎮和經濟開發區建設與經營管理，實現城鎮建設投資主體和融資渠道的多元化。
（石澤龍 作者系瀘溪縣委副書記）
