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2024年11月24日
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省第十二次黨代會報告提出，要深入實施先鋒引領(lǐng)行動，把各級黨組織和廣大黨員鍛造成推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的戰(zhàn)斗堡壘和時代先鋒。這是新時期提升我省黨建工作科學(xué)化水平的戰(zhàn)略部署和行動指南。組織部門學(xué)習(xí)貫徹省第十二次黨代會精神，就是要充分發(fā)揮職能作用，大力實施先鋒引領(lǐng)行動，為經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強有力的組織保障。
突出作風(fēng)形象引領(lǐng)，在提升黨員干部素質(zhì)能力上下功夫。作風(fēng)形象反映黨員干部的政治思想修養(yǎng)和綜合素質(zhì)，是發(fā)揮先鋒引領(lǐng)作用的前提和基礎(chǔ)。近年來，慶陽市堅持把加強各級黨員干部的素質(zhì)能力作為提升作風(fēng)形象的基礎(chǔ)工程，大力實施“六大培訓(xùn)工程”，積極構(gòu)建內(nèi)外結(jié)合、優(yōu)勢互補的干部教育培訓(xùn)體系，促進了黨員干部的思想解放和實踐創(chuàng)新。大力實施先鋒引領(lǐng)行動，就是要從戰(zhàn)略和全局的高度，進一步加強教育培訓(xùn)工作，努力建設(shè)高素質(zhì)的黨員干部隊伍。要加強思想政治教育，扎實開展保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動，不斷提高經(jīng)受“四大考驗”和防范“四大危險”的能力。加強能力建設(shè)，堅持走出去學(xué)習(xí)、請進來輔導(dǎo)，不斷提高黨員干部適應(yīng)市場經(jīng)濟、推動改革發(fā)展的能力。加強作風(fēng)教育，實施“效能風(fēng)暴”行動，引導(dǎo)黨員干部增強服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率。加強紀(jì)律教育，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，促使各級黨員干部自覺講黨性、重品行、作表率。積極推進“人才特區(qū)”試點市建設(shè)，注重引進高端人才和急需緊缺人才，借助外力，激活內(nèi)力，形成轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的強大合力。
突出推動發(fā)展引領(lǐng)，在激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情上下功夫。推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展、生態(tài)綠色持續(xù)發(fā)展，建設(shè)幸福美好新甘肅，是全省人民的美好愿景，更是各級黨員干部的重大使命。大力實施先鋒引領(lǐng)行動，就是要按照“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，積極推進干部人事制度改革，以戰(zhàn)略的眼光優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。要引入多元提名、層層差額、考試遴選、“大評委制”公開推薦等措施，擴大選人視野，讓更多優(yōu)秀人才脫穎而出。加大干部輪崗交流力度，對重要崗位、同一職位或同一單位任職時間較長的干部進行交流任職，促進合理流動，激發(fā)工作活力。強化干部管理考核，綜合運用年度目標(biāo)管理考核、定期考核和平時考核結(jié)果，對連續(xù)三年考核優(yōu)秀的干部優(yōu)先提拔使用，對工作末位或被“一票否決”的單位主要領(lǐng)導(dǎo)一年內(nèi)不提拔使用，激勵黨員干部把心思和精力用在謀發(fā)展、抓落實上。
突出創(chuàng)業(yè)帶富引領(lǐng)，在加強農(nóng)村基層組織建設(shè)上下功夫。實踐證明，哪里的基層組織建得強，哪里的發(fā)展就快，工作就有特色。近年來，慶陽市認真組織實施村黨組織書記、主任素質(zhì)提升，著力加強村級班子建設(shè)，農(nóng)村基層黨組織的整體能力有了明顯提升。大力實施先鋒引領(lǐng)行動，就是要以開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“基層組織建設(shè)年”活動為契機，把加強黨的基層組織建設(shè)與發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、扶貧開發(fā)攻堅和項目建設(shè)有機統(tǒng)一起來，推進基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本活動、基本保障等“五項建設(shè)”，增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)業(yè)帶富能力。圍繞建強村級班子，大力培養(yǎng)優(yōu)秀大學(xué)生村官和致富帶頭能人，不斷優(yōu)化村干部隊伍梯次結(jié)構(gòu)。圍繞建強農(nóng)村黨員隊伍，大力實施黨內(nèi)創(chuàng)業(yè)幫扶工程，扶持農(nóng)村黨員、大學(xué)生村官帶頭先富起來，切實增強說服力、號召力和帶動力。深入開展聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動，進一步健全完善關(guān)懷幫扶困難群眾長效機制和無職黨員設(shè)崗定責(zé)管理機制，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員在致富群眾中的主體作用和先鋒模范作用。
突出核心凝聚引領(lǐng)，在擴大黨的工作覆蓋面上下功夫。加強各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，是增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)、提高黨的影響力的現(xiàn)實需要。慶陽市堅持分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進，在非公企業(yè)建立黨建工作指導(dǎo)員全覆蓋制度，在社區(qū)推行“網(wǎng)格化”管理模式，不斷拓展和延伸黨的工作領(lǐng)域，基層黨建工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提高。大力實施先鋒引領(lǐng)行動，就是要以發(fā)揮好黨的核心凝聚作用為著力點，進一步擴大基層黨組織和黨的工作覆蓋面。社區(qū)黨建，要大力推廣“民情流水線”工程和三維數(shù)字社區(qū)建設(shè)，實施網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)，不斷提高社區(qū)黨組織服務(wù)群眾和社會管理能力。“兩新”組織黨建，要鞏固提升“慶陽經(jīng)驗”，大力弘揚“有讓精神”，向非公有制企業(yè)選派大學(xué)生“企官”，不斷為新經(jīng)濟組織黨建工作注入新鮮血液；以“堅守誠信服務(wù)、爭創(chuàng)一流業(yè)績”為主題，分領(lǐng)域開展誠信服務(wù)“四個先鋒”活動（公益先鋒、業(yè)務(wù)先鋒、行業(yè)先鋒、自律先鋒），積極探索新社會組織黨建工作的新途徑新方法。找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作、行風(fēng)建設(shè)的結(jié)合點，不斷提升機關(guān)、學(xué)校和醫(yī)療衛(wèi)生等機構(gòu)黨建工作水平，使基層黨組織在引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、促進和諧中的核心凝聚作用得到有效發(fā)揮，推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。（閻曉輝 作者系慶陽市委常委、組織部長）
