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2024年11月24日
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中新社北京十一月五日電(記者 陳建)北京要在通往天津、河北的南部平原上建設(shè)國際化、現(xiàn)代化的新城區(qū)。未來三年，市區(qū)兩級(jí)財(cái)政計(jì)劃投資五百多億元人民幣，建高速公路、軌道交通線、公園和再生水廠……據(jù)測算，加上帶動(dòng)社會(huì)各界，北京城南總投資可能達(dá)到兩千九百億元。
今天上午，北京市發(fā)改委公布促進(jìn)城市南部地區(qū)加快發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃時(shí)，作出上述預(yù)計(jì)。
北京城南，通常指十八個(gè)行政區(qū)縣中的五個(gè)，即崇文、宣武、豐臺(tái)、房山和大興區(qū)。這五個(gè)區(qū)占全市面積的百分之二十、常住人口的百分之二十七、地區(qū)生產(chǎn)總值的百分之十三。與城北相比，城南給人的印象是窮、破、臟、亂。
北京市發(fā)改委副主任王海平分析，形成這一局面有較多的歷史原因。新中國建立前，城南的發(fā)展就相對滯后。在近十幾年北京發(fā)展的幾次重大機(jī)遇中，例如高等院校外遷、奧運(yùn)場館選址等，大多定位在北部地區(qū)。當(dāng)市場在資源配置中發(fā)揮主要作用時(shí)，資金便不約而同地向回報(bào)率高的地方流動(dòng)。目前，中央和全國大型企業(yè)總部九成在北部地區(qū)。加上世俗觀念、心理和感情等因素，不可否認(rèn)，北京南部地區(qū)總體經(jīng)濟(jì)水平低，市政基礎(chǔ)設(shè)施條件差，區(qū)縣政府財(cái)政實(shí)力弱，企業(yè)總部數(shù)量少，民眾可享受的公共文化服務(wù)不足。
現(xiàn)在，北京已經(jīng)跨入世界發(fā)達(dá)城市行列。今年人均GDP將突破一萬美元。王海平說：奧運(yùn)會(huì)后，北京有資源、有精力，可以投入到城市南部地區(qū)發(fā)展。北京南部平原地區(qū)的土地空間優(yōu)勢明顯，又是京津冀區(qū)域合作的重要門戶通道，區(qū)位優(yōu)勢不可替代。“只有改善發(fā)展條件，才能促進(jìn)城南發(fā)展。加快城南發(fā)展，必須由政府推動(dòng)。在起步階段，尤其如此。”
根據(jù)行動(dòng)計(jì)劃，未來三年，北京城南要在現(xiàn)有三條地鐵線路的基礎(chǔ)上，再加七條軌道交通線，即亦莊線、大興線、房山線、十號(hào)線二期、九號(hào)線、七號(hào)線、十四號(hào)線。地方政府還要在南中軸線附近建森林公園、郊野公園，讓干涸多年的永定河蓄水，建設(shè)新城集中供熱工程和再生水廠，搬遷和擴(kuò)建醫(yī)院，改造棚戶區(qū)等。
王海平表示，加快城南發(fā)展，不能只靠市政府，一是力量不足，二是不可持續(xù)；而是要北京市三十四個(gè)部門與城南五個(gè)區(qū)聯(lián)動(dòng)，既要有資金，又要出政策，還需要要體制創(chuàng)新、企業(yè)參與，以及城市公共服務(wù)、環(huán)保項(xiàng)目保障，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
