開發性金融\"試水\"鄉鎮規劃 助重慶統籌城鄉發展
時間：2012-04-27 17:39:16
來源：人民網
北京4月27日電 “去年休假錯過了下去工作的機會，今天我要第一個向大家匯報一下我的工作設想”，“我對黃瓜山鎮未來發展的思考是經過認真準備的，是來源于對當地經濟社會實際情況的深入調研和客觀分析”……這一幕發生在近日國開行重慶分行2012年度鄉鎮規劃人員招募大會現場。
當天，國開行重慶分行的近百名青年員工競逐去重慶市巴南區天星寺鎮、涪陵區藺市鎮、黔江區濯水鎮和永川區黃瓜山鎮等4個村鎮工作交流的機會。據了解，作
為該行“融資+融智”支持重慶統籌城鄉發展的重要舉措，這一活動已持續組織了兩年。國開行重慶分行行長郭東認為，城鄉統籌發展離不開金融的大力支持，“融
資+融智”是開發性金融支持地方發展，特別是助力城鄉統籌的獨特優勢和關鍵途徑。
2007年，重慶被中央確定為國家統籌城鄉綜合配套
改革試驗區。2010年6月，作為重慶統籌城鄉發展示范區，永川區黃瓜山片區開始探索城市資源下鄉改革試驗。此時，國開行重慶分行主動與當地政府聯系，充
分發揮綜合金融服務的融資優勢，將黃瓜山鎮為試驗點，把黃瓜山旅游開發有限責任公司作為示范區內中小企業的統貸平臺，以統貸模式批量支持示范區內中小企業
融資，推動統籌城鄉發展。截至2012年4月，國開行重慶分行向黃瓜山旅游開發有限責任公司承諾授信1億元，并通過該統貸平臺向示范區內企業成功發放貸款
1500萬元。
考慮到農戶的融資需求，國開行重慶分行與重慶市永川區匯恒小額貸款有限公司簽訂支持縣域經濟及中小企業發展貸款合作協議，聯合開展“三農”融資、“三權”抵押擔保融資等業務。在重慶市永川區黃瓜山片區，該分行推行小額農戶貸款，試點推行“銀行+小貸公司+擔保公司+村級組織”模式，支持示范區新農村建設。截至2012年3月底，通過該合作模式，國開行重慶分行已向從事種植和養殖的農戶發放了117萬元貸款，用于支持地區內農戶擴大種養殖規模。
以“規劃先行”引領業務發展是開發性金融的重要理念。2010年以來，國開行重慶分行按照總行統一部署，將融智支持地方發展和推進年輕干部培養教育結合
起來，開始探索招募優秀青年員工深入鄉鎮工作交流，參與鄉鎮規劃編制，培育“三農”項目，以基層實踐促進干部成長。經過激烈競爭，2011年共有4名分行
優秀青年員工最終脫穎而出，赴任武隆縣石橋鄉等地工作交流。
他們在工作期滿之際，全都按照要求完成了四項基本任務，即撰寫一份村鎮調
研報告，參與一項村鎮規劃編制，提交一份咨詢顧問報告，開發一個村鎮項目。其中《石橋鄉扶貧規劃咨詢報告》等對當地經濟社會發展提出了切實可行的規劃參
考，受到了當地政府、特別是鄉鎮一級政府的高度肯定。
郭東表示，今年該行還將有4名骨干青年員工繼續赴鄉鎮工作交流。該行將繼續發揮開發性金融“規劃先行”優勢，創新多種金融服務手段，繼續支持重慶的農業發展、農村進步和農民增收。
