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2024年11月24日
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目前來看，一些地方在新農(nóng)村建設(shè)中正在嘗試將農(nóng)村社區(qū)改造為城市式的小區(qū)和人工園林景觀，可是維護這種準城市化社區(qū)需要巨大的成本；農(nóng)村是自治社會，它不具備維護準城市化社區(qū)所需的機構(gòu)資源，不能按照城市人的邏輯想當然地規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村。具體來說，中國有10%的村莊最終會成為城市的一部分，這10%的村莊不在新農(nóng)村建設(shè)之列；大約有60%的村莊要逐漸凋敝，其中70%左右的人口最終要進城，只有20%左右的人口會向30%的中心村集中。而那些30%的中心村才是我們未來新農(nóng)村建設(shè)的重點。通過區(qū)別分析和規(guī)劃，可以有效避免造成新農(nóng)村建設(shè)的極大浪費。
首先，對中國來講，我們不可能像美國和日本那樣只保留極低比例的農(nóng)民，只能走小城鎮(zhèn)(中心村鎮(zhèn))優(yōu)先的發(fā)展道路。其次，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)文明本身對中國經(jīng)濟社會發(fā)展是有價值的。大城市文明需要消耗大量資源，并產(chǎn)生大量垃圾，能否持續(xù)尚不確定；但農(nóng)村農(nóng)業(yè)文明低消耗、無垃圾、可持續(xù)，即使城市出現(xiàn)了問題，我們還有農(nóng)村作為退路。因此，把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村，從中國的戰(zhàn)略角度上看是非常重要的。何況，當大多數(shù)中國人在城市生活的時候，農(nóng)村還具有旅游休閑、消費等多方面的價值，可以為將來的城市建設(shè)提供某種示范。
同時，從世界范圍的城市化進程來看，當城市化達到一定水平時，就會出現(xiàn)“逆城市化”，一些城市居民會重返鄉(xiāng)村生活，更多的人會把消費農(nóng)業(yè)和農(nóng)村文明作為一個選項，所以當前的新農(nóng)村建設(shè)也應(yīng)該考慮未來逆城市化的需求。我國的新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)專注于把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村，像韓國、日本以及我國臺灣地區(qū)一樣，在農(nóng)村保留農(nóng)業(yè)文明的面貌。城市文明越發(fā)達，農(nóng)村在逆城市化出現(xiàn)的環(huán)境下就會更加具有消費價值，這是一個大市場。把農(nóng)村變得跟城市一樣，失去農(nóng)村的建筑文化特點，農(nóng)村也就失去其意義了。
把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村，除了弘揚農(nóng)業(yè)和農(nóng)村文明的傳統(tǒng)，還要賦予農(nóng)業(yè)和農(nóng)村文明的現(xiàn)代性，如新農(nóng)村建設(shè)要綜合考慮基礎(chǔ)設(shè)施和社會治理，既要讓農(nóng)村居民享有醫(yī)療、教育、社會保障等應(yīng)有的國民待遇，還要賦予農(nóng)村生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能等時尚價值。
從宏觀來看，我們前30年的城市化建設(shè)是以城市化為主，在未來30年可能出現(xiàn)城市化與逆城市化并行的情況。特別是中國將來會進入老年化社會，大量的老人擠在城市養(yǎng)老既不經(jīng)濟也不舒適。把村莊作為適合養(yǎng)老的場所，可以借機促進農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展。另一部分人在城市工作期間會產(chǎn)生下鄉(xiāng)的需要。在更遠的未來，逆城市化甚至可能成為主流，新農(nóng)村建設(shè)一定要考慮這個變化趨勢，不要冒險推進“農(nóng)村城市化”。▲(作者是中國鄉(xiāng)村建設(shè)院院長)
