中國勞動力市場轉(zhuǎn)型出現(xiàn)新特點
時間:2012-04-16 09:20:14
來源:中國網(wǎng)
隨著中國農(nóng)村改革的逐步推進,上個世紀90年代初開始中國出現(xiàn)了大批農(nóng)村剩余勞動力向城市大規(guī)模轉(zhuǎn)移的“民工潮”,大規(guī)模的勞動力從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到沿海城市的工業(yè)和服務(wù)業(yè),廉價的勞動力成本為中國經(jīng)濟蓬勃發(fā)展帶來了有利條件,使中國勞動密集型行業(yè)發(fā)展迅速,為中國吸引了大量的外資,促進了中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展。
但是近年來,隨著勞動力短缺、工資上漲等問題的出現(xiàn),2004年開始在中國東南部沿海地區(qū)出現(xiàn)了大范圍的“民工荒”現(xiàn)象。進入2008年以來,這種“民工荒”現(xiàn)象已開始向內(nèi)陸地區(qū)蔓延,并逐漸給中國經(jīng)濟發(fā)展帶來負面沖擊。這表明,經(jīng)過了近20年的發(fā)展,中國的勞動力市場結(jié)構(gòu)正在發(fā)生著深刻的變革,必須分析這種變革的發(fā)展趨勢和新特點,正視問題,才能保證中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的順利轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
中國勞動力市場已經(jīng)進入有限供給階段
上海證券報發(fā)表國家信息中心劉玉紅文章稱,始于1970年代末期的中國農(nóng)村改革,提高了中國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,也導(dǎo)致農(nóng)村剩余勞動力的出現(xiàn),進入上世紀90年代以后,隨著中國城市改革的推進,向城鎮(zhèn)集中的農(nóng)村勞動力逐漸成為主流,并一度造成了壯觀的“民工潮”現(xiàn)象。農(nóng)村剩余勞動力在短時內(nèi)大量進入城市就業(yè),意味著中國的勞動市場具有無限供給的特征。
以民工荒現(xiàn)象為標志的勞動力短缺現(xiàn)象首先于2004年出現(xiàn),隨后就從未間斷,并推動著普通勞動者工資持續(xù)上漲。從農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)看,從2004年開始,農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)開始出現(xiàn)快速下降的趨勢,2006年下降速度最大。
從中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)出模型看看,2006年中國農(nóng)業(yè)勞動邊際產(chǎn)出由負轉(zhuǎn)正,即農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移開始對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出產(chǎn)生影響,說明勞動力已經(jīng)從無限供給進入有限供給階段。從勞動力數(shù)量的供給看,15-64歲勞動年齡人口停止增長,人口撫養(yǎng)比相應(yīng)不再下降的轉(zhuǎn)折點,稱為人口紅利轉(zhuǎn)折點,經(jīng)過該轉(zhuǎn)折點,意味著人口紅利的消失。
根據(jù)最新預(yù)測,中國15-64歲勞動年齡人口增長率逐年下降,預(yù)計在2013年前后達到峰值,屆時勞動年齡人口總量接近10億。自那時以后,勞動力的絕對數(shù)量不再增加。而且,在達到峰值之前,勞動年齡人口的增長率已經(jīng)遞減。因此,中國的勞動力市場必然進入有限供給階段。
農(nóng)業(yè)年人均平均工資快速提高
文章分析,劉易斯模型中描述的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中,第一個階段,勞動力是無限供給的,農(nóng)業(yè)勞動邊際生產(chǎn)力極端低下,傳統(tǒng)部門比較落后,發(fā)展緩慢,且存在大量剩余勞動力,外出務(wù)工勞動力的工資,受勞動力供給數(shù)量的制約而長期得不到提高,務(wù)農(nóng)收入遠低于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的工資水平。第二個階段,勞動力出現(xiàn)有限供給,農(nóng)業(yè)部門加速發(fā)展,勞動生產(chǎn)率快速提高,農(nóng)業(yè)部門和現(xiàn)代部門之間的勞動力需求開始出現(xiàn)競爭關(guān)系,勞動者工資開始由勞動的邊際生產(chǎn)力、市場機制和勞動力市場制度作用決定。
20世紀90年代中國農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移大規(guī)模爆發(fā)時,中國當時的城市發(fā)展并不足以吸收如此多的勞動力,但由于當時中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率較低,農(nóng)民工的家庭負擔較重,因此農(nóng)民工的就業(yè)積極性特別高,即使廠商支付較低的工資,只要工資比在農(nóng)村的收入高,他們也愿意接受工作,而不是返鄉(xiāng)或者是選擇失業(yè)。隨著中國勞動密集型企業(yè)對勞動力需求的大幅度增加和農(nóng)村剩余勞動力減少,勞動力供求出現(xiàn)了變化,中國農(nóng)業(yè)工資出現(xiàn)了跳躍式增長。
從計算的數(shù)據(jù)看,1991-1996年,農(nóng)業(yè)人均年實際工資增長速度為12%,這是由于該階段為農(nóng)民工進城務(wù)農(nóng)初期,基數(shù)較低導(dǎo)致增速較快;1997-2003年,農(nóng)業(yè)人均年實際工資增長速度開始放緩,僅為2%,這段時期是典型的劉易斯模型的第一階段,勞動力工資由買方市場決定,工資增長速度較慢;從2004年開始,中國的農(nóng)業(yè)人均年實際工資增長速度開始進入加速階段,2004-2010年,平均增速為7%。
在這段時期,中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率逐漸提高,農(nóng)業(yè)人均收入處于快速增長階段,因此勞動密集型企業(yè)被迫提高工人工資,以吸引足夠的勞動力。從計算的勞動力供給曲線看,中國2004年以來,勞動力供給曲線呈現(xiàn)出明顯向上傾斜的走勢,表明中國的勞動力供給與工資之間的聯(lián)動關(guān)系增強,提高勞動力供給需要增加工資來支撐。
勞動力市場結(jié)構(gòu)的這種變革不可逆,對尚處于二元經(jīng)濟格局、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進入關(guān)鍵期的中國,勞動力短缺必然會對中國經(jīng)濟帶來諸多挑戰(zhàn):過去長達10年的高增長、低通脹的時代一去不復(fù)返,勞動力工資走勢已經(jīng)處于上升空間,人力資本的上升必然推動消費品價格上漲,帶動通貨膨脹率的走高;勞動力成本上漲會提高企業(yè)生產(chǎn)成本,降低企業(yè)利潤進而影響企業(yè)的投資再生產(chǎn)進程,拉低整個社會經(jīng)濟的增長速度。
盡管勞動力市場結(jié)構(gòu)的變革給中國經(jīng)濟帶來了諸多風險,但也存在著有利因素:勞動力收入的提高會改善中國國民收入分配格局,縮小城鄉(xiāng)居民收入分配差距,保持社會和諧;收入增加還會帶動消費興起,促進中國經(jīng)濟動力從投資向消費的轉(zhuǎn)變。