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城市化――中國(guó)正付出怎樣的代價(jià)
時(shí)間:2012-04-10 10:28:34  來(lái)源::《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》   作者:陳映芳 
    在產(chǎn)業(yè)化、城市化的進(jìn)程中,對(duì)個(gè)體生活和家庭生活的保障、對(duì)各種社會(huì)團(tuán)體的扶持和建設(shè),是使社會(huì)免于陷入危機(jī)和沖突的必然途徑,這既是國(guó)家的責(zé)任,也是社會(huì)成員的權(quán)利所在。

  學(xué)者對(duì)社會(huì)問(wèn)題的思考和挖掘,除了受到各種現(xiàn)實(shí)因素驅(qū)動(dòng)外,還需要借助中外既有的概念及理論。在社會(huì)學(xué)、城市學(xué)興起的過(guò)程中,以“傳統(tǒng)”和“鄉(xiāng)土”視角研究“家庭”和“近鄰/村落共同體”的模式已被以“個(gè)人”和“社會(huì)”視角的研究所取代。然而在當(dāng)今的中國(guó),“個(gè)人”與“社會(huì)”也并沒(méi)有獲得相應(yīng)的價(jià)值地位。

  “”之于中國(guó)社會(huì)(以及東亞社會(huì))的重要性,歷來(lái)為人類學(xué)、中國(guó)學(xué)研究者所強(qiáng)調(diào)。在所謂經(jīng)濟(jì)奇跡、城市奇跡的背后,是每個(gè)人背后的“家”和親屬團(tuán)體,在支撐人們的基本生活,在維系社會(huì)的日常秩序的過(guò)程中起著最為重要的作用。

  然而,作為現(xiàn)實(shí)生活中的核心要素和基本社會(huì)設(shè)置,“家”在社會(huì)學(xué)的現(xiàn)代化研究中,卻長(zhǎng)期被忽略。學(xué)者們大多不習(xí)慣將家庭系統(tǒng)放入中觀或宏觀的社會(huì)結(jié)構(gòu)中去加以詮釋。我們甚至很難為“家”在當(dāng)下的中國(guó)社會(huì)系統(tǒng)中確定一個(gè)合適的結(jié)構(gòu)位置,即無(wú)法確定它應(yīng)屬于個(gè)體還是社會(huì),私域還是公域。

  但是今天我們必須看到:在中國(guó)城市化、城市發(fā)展的進(jìn)程中,家庭、親屬團(tuán)體一方面正扮演著保護(hù)個(gè)人、社會(huì)的重要角色;另一方面,它們正受到各種力量的侵害而面臨存續(xù)的危機(jī)。相關(guān)的問(wèn)題觸目可見(jiàn),在筆者新近主持編撰的《直面當(dāng)代城市:?jiǎn)栴}及方法》一書中,有多位作者在他們的研究中揭示了城市開(kāi)發(fā)運(yùn)動(dòng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)以及城市政府的人才政策等對(duì)于“個(gè)人―家庭關(guān)系”的功利性操作及損害。

  動(dòng)遷家庭陷入困境。首先,長(zhǎng)期以來(lái),政府一直主張家庭團(tuán)體應(yīng)對(duì)市民個(gè)體居住生活負(fù)責(zé)。這幾年,在涉及大多數(shù)城市居民生活的住房動(dòng)遷運(yùn)動(dòng)中,政府和動(dòng)遷公司更直接介入家庭成員關(guān)系之中。“家/戶”是政府公共住房資源配置和土地開(kāi)發(fā)利潤(rùn)再分配的對(duì)象單位,同時(shí)也是動(dòng)遷公司商業(yè)運(yùn)行的博弈對(duì)手。在動(dòng)遷過(guò)程中,多變不定的政策、各方的經(jīng)濟(jì)理性以及動(dòng)遷公司的功利性操作等,讓無(wú)數(shù)動(dòng)遷戶家庭“撕破臉”、“打破頭”,對(duì)簿公堂甚至反目成仇,也有不少人通過(guò)閃婚或假離婚等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)分戶,以求達(dá)到住房利益最大化的目的。而在具體操作過(guò)程中,“親屬裂痕”成為了動(dòng)遷組獲得利益的機(jī)會(huì),有些動(dòng)遷組采取博弈技巧,撥弄?jiǎng)舆w戶家庭關(guān)系,挑唆親屬間內(nèi)哄互斗。因此,政府的開(kāi)發(fā)策略與動(dòng)遷組的惡劣操作讓許多動(dòng)遷家庭陷入親密關(guān)系與經(jīng)濟(jì)理性的兩難困境之中。

  住房成為新移民家庭未來(lái)生活發(fā)展的隱患。由于土地開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)業(yè)成為最重要的城市產(chǎn)業(yè)和政府的財(cái)政來(lái)源,各地城市形成了通過(guò)各種顯性的、隱性的技巧性政策,讓居住者掏錢買房的大政策和基本經(jīng)濟(jì)格局。“不能不買房”成為市民和各種新移民不得已的選擇――集幾代人的積蓄、“砸鍋賣鐵”為子女買房――房地產(chǎn)業(yè)對(duì)中國(guó)家庭經(jīng)濟(jì)資源和情感資源的榨取,正在成為無(wú)數(shù)家庭未來(lái)生活發(fā)展的隱患。

  獨(dú)生子女與父母分離,老年人面臨嚴(yán)峻的生活難題。在各地打造大城市、“全球城市”的過(guò)程中,資源、財(cái)富高度集中。城鄉(xiāng)之間和各類大中小城市之間,形成了經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水準(zhǔn)以及教育、醫(yī)療等生活條件的等級(jí)梯度。隨著各地城市競(jìng)相吸納“人才”、“人力資源”,全國(guó)受過(guò)高等教育的人集中流入各地大中城市。而與此同時(shí),國(guó)家及各地政府對(duì)非職業(yè)流動(dòng)人員(如為了家庭團(tuán)聚而遷移的老人等)的生活保障卻始終實(shí)施嚴(yán)格的戶籍屬地管理制度。在這種情況下,無(wú)數(shù)在家庭力量支持下、通過(guò)教育渠道實(shí)現(xiàn)向上社會(huì)流動(dòng)的青年,不得不面臨與父母異地分離的局面。對(duì)于以親子相互依存為特征的中國(guó)家庭來(lái)說(shuō),少子化特別是獨(dú)生子女一代與父母分離,不僅意味著老年人將面臨嚴(yán)峻的生活難題,也意味著年輕人將面臨深刻的道德倫理危機(jī)。

  農(nóng)民工在城市的家庭生活權(quán)利沒(méi)有得到認(rèn)可和落實(shí)。龐大的鄉(xiāng)城流動(dòng)人員群體的家庭問(wèn)題。兩億多人的鄉(xiāng)城大遷移、廉價(jià)勞動(dòng)力的巨大優(yōu)勢(shì),造就了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)奇跡。但是,農(nóng)民工家庭生活目標(biāo)的天然正當(dāng)性以及他們?cè)诔鞘械募彝ド顧?quán)利,至今沒(méi)有得到真正的認(rèn)可和落實(shí),由此造成了城鄉(xiāng)間難以計(jì)數(shù)的分離家庭、數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的“留守兒童”……“城市化”、“城市發(fā)展”正在讓這個(gè)國(guó)家付出些什么樣的社會(huì)代價(jià)?其實(shí),目前我們是很難預(yù)測(cè)這種代價(jià)的。

  世界各國(guó)的發(fā)展歷史告訴我們:在產(chǎn)業(yè)化、城市化的進(jìn)程中,對(duì)個(gè)體生活和家庭生活的保障、對(duì)各種社會(huì)團(tuán)體的扶持和建設(shè),是使社會(huì)免于陷入危機(jī)和沖突的必然途徑,這既是國(guó)家的責(zé)任,也是社會(huì)成員的權(quán)利所在。東亞各國(guó)社會(huì)演變的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)早已證實(shí):家庭以及各種社會(huì)共同體的解體,將使個(gè)人趨于原子化,社會(huì)有機(jī)聯(lián)結(jié)將遭受致命的損壞摧毀。

  目前,中國(guó)的社會(huì)保障體系特別是社會(huì)養(yǎng)老系統(tǒng)還沒(méi)有建設(shè)全面,自立自洽的個(gè)體、契約式的家庭關(guān)系以及自治互助的社會(huì)組織系統(tǒng)還沒(méi)有形成。因?yàn)槌鞘邪l(fā)展,而將我們既有的家庭紐帶撕裂,將成員間相互依存的家族團(tuán)體拋棄,這不是民族和社會(huì)可以承受的。

  (作者系上海交通大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與社會(huì)政策系教授)

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